Понятие регион в разных трактовках

Понятие «регион»

Существует огромное количество трактовок понятия «регион». В российских исследованиях чаще других используются два основных термина: регион и район, но между ними не проводят строгого разграничения. Выделим несколько ключевых определений понятий «регион» и «район».

Район — локализованная территория, которая обладает единством, взаимосвязанностью составляющих ее элементов и целостностью, которая выступает и как объективное условие, и как закономерный результат экономического развития данной территории.

Термин «регион» появился в России в 1975 году, он был введен академиком Некрасовым, который выделил на территории страны макрорегионы (зоны).

Регион — это крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производственных сил на основе сочетания в комплексе природных ресурсов, сложившейся материально-технической базы и производственной и социальной инфраструктур.

Если критерием для определения региона использовать исключительно экономический признак – единство и целостность воспроизводственного процесса, то под регионом следует понимать территориально специализированную часть народного хозяйства страны, которая характеризуется единством воспроизводственного процесса.

4 декабря 1996 г. более 300 европейских регионов с различными территориями, политико-административным устройством приняли Декларацию о регионализме в Европе. В Декларации записано, что понятие «регион» «представляет собой выражение отличительной политической самобытности, которая может принимать самые различные политические формы, отражающие демократическую волю каждого региона принимать ту форму политической организации, которую он сочтет предпочтительной. Регион сам избирает свое руководство и устанавливает знаки различия его представительства».

Необходимо выделить критерии для формирования понятия «регион»:

• географические (расположение, величина территории и количество населения);

• производственно-функциональные (специфика преобладающих видов деятельности);

• градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилья и обслуживания);

• социологические (нормы общения, поведения).

Регион — это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.

Источник

Тема 2.2. Регионы: понятия, типы, иерархия. Интерпретация понятия «регион». Соотношение понятий «регионоведение» – «страноведение» – «краеведение».

Существуют различные трактовки термина «регион»:

Административно-территориальная (юридическая). Права и обязанности таких образований обычно прописаны в Конституции или определены специальными законами.

Философская. Ассоциируется с особым «миром», которому присущи свой менталитет, образ мышления, традиции, мировоззрение, мироощущение.

Историческая. Указывает либо на утраченную со временем идентичность (Гали­ция, Трансильвания, Буковина, Банат и др.), либо на «привязку» в прошлом к опре­деленным церковным округам, муниципалитетам и т.д.

Геополитическое. Исходит из пространственной дифференциации различных политических сил и движений, центров «мощи» и «слабости».

Экономическое. Чётко выраженная специализация на определённом виде хозяйственной деятельности, устойчивые экономические связи.

В дальнейшем мы будем рассматривать регион как:

1. Особый вид территории (акватории), характеризующийся специфической целостностью, крупная территори­альная единица (в Восточной Европе синоним термина «район», природные, экономические, политические, культур­ные и др. районы).

2. Следующая за государством территориальная таксонометрическая единица между государством и отдельным человеком.

По иерархическому признаку выделяют:

В исследованиях отечественных авторов при классифи­кации регионов в основном используется следующая:

1. Простые регионы – выделяемые по единичным признакам, индивидуальному явлению, не нуждающемуся в дальнейшей дифференциации (участок с определённой крутизной склона, зона произрастания кукурузы и т.д.).

2. Сложные регионы – выделяемые по нескольким признакам (например, ландшафтные зоны).

3. Тотальные регионы – охватывающие почти всю совокупность проявлений человеческой деятельности в пределах рассматриваемой территории (например, Северная Америка, Европа и т.д.).

Вне зависимости от признака дефиниции регионы могут быть либо однородны­ми (гомогенными), либо узловыми (функциональными). Первыевыделяются по принципу единственной присущей им особенности, отличительные признаки кото­рой проявляются повсеместно (климатический регион). Вторыехарактеризуются сходящимися или расходящимися из одной точки потоками вещества, энергии или информации (речной бассейн с водосборами, административные области, участки почтовых отделений, сырьевые зоны промышленных предприятий).

Иерархия регионов – такие их структурные отношения, при которых регионы низшего уровня образуют опреде­лённую целостность в рамках системы более высокого уровня.

Глобализация и её регионалистский аспект. Развития современных систем транспорта и связи.

Основные тенденции глоба­лизации:

Таким образом, регионоведение изучает закономерности развития региональных группировок, стран и их регио­нов как субъектов международных и межрегиональных отношений, (специфику социально-экономического, полити­ческого, культурного, природного, экологического развития относительно целостных территориальных образова­ний, именуемых регионами).

В отличие от регионоведения, страноведениезанимается преимущественно комплексным изучением географиче­ских стран и регионов (в том числе природных). Но, исходя из широко признанной трактовки региона как территории, обладающей определённым признаком, любая страна (физико-географическая или страна-государство) является регионом, но далеко не каждый регион является страной. Такие единицы географического пространства, как Тибет, Альпы, Западная Европа, Вест-Индия, Омская область, Кипр, бассейн р. Волга, зона свеклосеяния, безусловно, являются регионами; но лишь некоторые из них можно идентифици­ровать в качестве самостоятельных стран. Следовательно, регионоведение (региональная география) – понятие более ёмкое, чем страноведение.

Краеведение традиционно ассоциируется с изучением «родного края». Комплексное краеведение объединяет знания таких дисциплин, как география и экология, история и археология, топонимика и топография, генеалогия и геральдика, этнография, литературоведение, искусствознание и т.п., однако приоритетное значение имеет географическая компонента. Так, при изучении родного города юные краеведы знакомятся с рельефом местности, на котором возникло селение, с почвой и геологическим строением, реками, канатами, протоками, климатом, рас­тительным покровом, типами кристаллизирующих ядер, населением и промышленностью, проблемами экологии и т.д. Уже на географическую канву наносятся сведения из этнографии, искусствознания, культуры, топонимики, генеалогии, геральдики и т.п.

Дата добавления: 2016-01-16 ; просмотров: 2845 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Источник

Различные подходы к определению понятия регион

ТЕМА 4

Регион в системе территориального разделения труда.

1. Различные подходы к определению понятия регион.

2. Регион как объект социально-экономического исследования.

3. Новые тенденции в административно-территориальном устройстве Украины.

Различные подходы к определению понятия регион.

Для установления научной парадигмы региональных исследований большое значение имеет дефиниция ключевого понятия «регион». Но подходы к определению этого понятия различаются кардинальным образом. Регион определяется в зависимости от конкретных целей представителей многих наук, изучающих этот феномен.

Существует несколько подходов к определению понятия «регион»:

Ø территориальный подход, согласно которому регион – это всегда территория, но границы территориальных образований разные. Регион может формироваться как в рамках административно-территориальной единицы; объединять несколько территориальных единиц; являться частью административно-территориальных единиц; объединять территории нескольких стран или их часть;

Ø экономический подход: территория – это основа всего существующего (жизни), базой которого является производство следовательно экономические цели. Этот подход определяет регион как часть народнохозяйственного комплекса страны, характеризующаяся завершенностью воспроизводственного процесса и в совокупности обеспечивая целостность национальной экономики;

Ø социально-экономический подход появился тогда, когда стали связывать уровень жизни населения и результаты экономики региона. Согласно данному подходу регион – это социально-экономическая система, основные звенья которой (материальное производство и социальная сфера) сбалансированы. С другой стороны регион – это территориальное образование, имеющее собственное региональные органы управления и четко очерченные границы, в пределах которых воспроизводятся соц. и экономические процессы жизнеобеспечения населения. Кроме того регион – это система, образующая социальную общность;

Ø административный подход уделяет внимание привязанности к границам.

Известный исследователь проблем региональной экономики А.Г. Гранберг дает общее определение региону как определенной территории, отличающейся от других территорий по ряду признаков и обладающей некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов [2. С. 6]. При этом он справедливо опирается на переводное значение слова регион с латинского, означающее страна, край, область [2. С. 16] и выводит иерархию регионов, расширяя их границы по мере возвышения по иерархической лестнице: первичный регион (некая отдельно взятая географическая точка), административный район, экономический район, макроэкономическая зона, Российская Федерация, Евразия и ее экономические союзы, мир [2. С. 24].

Еще большая территориальная конкретизация понятия регион осуществляется М.В. Степановым, характеризующим регион как крупную территорию страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производственных сил [4. С. 7]. Однако он не сомневается в правильности взглядов на регионы и как на группы стран (макрорегионы).

Профессор Ю.М. Барбаков в процессе анализа региональных составляющих проводит группировку разносторонних структур региона, выделяя физико-географическую, экономическую, политико-административную, этническую, социокультурную, правовую, политическую сферы, подробно описывая каждую из них. Сформулированное им определение характеризует регион как целостную социальную систему, обладающую всеми признаками социума. Эта система имеет единую структуру, включающую все вышеперечисленные сферы, формирующие подструктуры, соответствующие им социальные институты, при определяющей роли институтов управления в организации жизни региона. Ю.М. Барбаков отмечает, что основным субъектом и объектом управления регионом является человек, входящий в социальные общности и вступающий в социальные отношения с другими людьми. Регион в целом обладает самоуправляющимся механизмом, элементы которого взаимосвязаны, взаимозависимы и дополнены механизмом внешнего регулирования [8. С. 97-99].

В целом отметим, что понятие регион применяется для характеристик различных территориальных образований, обладает высоким уровнем гибкости и в большинстве случаев упоминается в тождестве с понятиями «район», «ареал», «зона» и др.

Большинство исследователей при построении моделей территориального формирования использует ограниченное число факторов размещения производства. Например, М. Блауг, всемирно известный ученый-экономист, профессор отмечает, что экономическая теория использования пространства сосредоточивает свое внимание на двух пространственных измерениях экономической жизни: расстоянии и площади. Роль расстояния проявляется в том, что транспортные издержки не только увеличивают рыночные цены перевозимых товаров, но и оказывают влияние на размещение производственных объектов. Роль площади проявляется в том, что рынки отдельных товаров представляют собой районы, расположенные в определенных географических пределах [12. С. 568].

Однако существуют и другие факторы размещения производства, оказывающие значительное воздействие на его эффективность; однако они упоминаются исследователями нечасто, что на наш взгляд, недопустимо. Речь идет, в частности, о рынке рабочей силы определенного региона. Альфред Вебер в своей многофакторной теории размещения промышленного предприятия использовал в качестве одного из ключевых факторов размещения производства трудовые ресурсы. Также значительное внимание рынку рабочей силы в исследованиях региональной экономики уделяли Адам Смит и Давид Риккардо, а несколько позднее Э. Хершер и Б. Один. Теория абсолютных и сравнительных преимуществ международного размещения производства и торговли основывалась на трудовых издержках.

Однако следует отметить, что в целом эти теории отражают закономерности размещения производства на основе уже сформированного рынка рабочей силы. Сегодня же, когда во многом уже сформировано и размещено собственно производство, возникают проблемы обеспечения его рядом факторов, в том числе и рабочей силой. В связи с неравномерностью функционирования производства в разных регионах возникает проблема утечки трудовых ресурсов в регионы с более успешной производственной деятельностью. Именно на этом основано утверждение Г. Мюрдаля в теории кумулятивных причинных связей о невозможности свободной игры рыночных сил.

Таким образом, размещение производительных сил в том или ином регионе должно происходить согласно определенным принципам, важнейшими из которых являются:

Ø соблюдение объективных закономерностей, т.е. существующих независимо от нашего сознания объективно необходимых взаимосвязей и взаимообусловленности в размещении предприятий, отраслей народного хозяйства;

Ø экономичность по затратам на производство продукции и размещение средств производства;

Ø объективная подготовка специалистов согласно наличию определенных средств производства на конкретной территории;

Ø гармоничный подход к процессу формирования рынка труда определенного региона с учетом внутренней подготовки и миграции специалистов;

Ø необходимость совершенствования управленческих воздействий по организации производительных сил и производственных отношений;

Ø рациональность и комплексность в использовании природно-ресурсного потенциала;

Ø комплексность развития экономических районов страны: оптимальность (при данном уровне развития производительных сил) сочетания отраслей хозяйства и предприятий;

Ø рациональность территориального разделения труда между регионами и в пределах их территорий;

Ø сохранение и улучшение экологических условий жизни населения.

Неодинаковы и критерии выделения регионов. Принципиально различаются регионы, выделяемые на основе признаков гомогенности (однородности), с одной стороны, и когерентности (внутреннего единства, системности) — с другой.

В отечественной литературе на основе однородности выделяются зоны (зонирование), на основе комплексности — комплексы, на основе сочетания этих двух признаков — районы[3]. Все эти три понятия подпадают под определение региона.

С точки зрения западных экономистов, важный атрибут региона — осознание общественных региональных интересов. При этом существенным фактором является взаимосвязь между экономическим опытом территорий, входящих в состав региона, и группами, выражающими те или иные интересы. Регион рассматривается как некая единица, которая определенным образом реагирует на изменяющиеся условия, воздействующие на экономический рост и благосостояние[4].

В документах Евросоюза упоминаются культурные, экономические, социальные, административные регионы[5]. Но чаще всего под регионом понимается административный регион, т. е. область, объединенная по управленческому принципу и обладающая едиными полномочиями. Многие российские ученые также рассматривают регион как субъект Российской Федерации. Так, В. Г. Игнатов и В. И. Бутов дают следующую трактовку понятия: «регион — территория в административных границах Российской Федерации, характеризующаяся следующими основополагающими чертами: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т. е. наличием политико-административных органов управления»[6].

В конце концов, оказывается, что регион — это просто субъект Российской Федерации. Кроме этого, термин «регион» используется для обозначения территории, охватывающей несколько государств или административно-территориальных единиц соседних государств. Это интер- или мультинациональный регион, например, регион Балтийского моря (Baltic Sea Region)[7].

Регионы ЕС, обладающие значительными правами и финансовыми ресурсами, объединяются с регионами соседних стран в так называемые еврорегионы, которые могут образовывать подпространства внутри экономического пространства ЕС.

Итак, можно согласиться с тем, что «иерархию регионов определяет только научная проблема. регион детерминирован тем вопросом, изучением которого мы занимаемся»[8]. Но исследователь, принимая в качестве исходной собственную трактовку этого понятия, должен быть знаком с его различными определениями. Иначе могут возникнуть недоразумения, вызванные отличиями используемого терминологического аппарата от понятий, применяемых другими научными школами.

Можно выделить два главных вопроса, на которые при разном понимании региона даются принципиально различные ответы. Во-первых, существуют ли регионы объективно, или это только методологический прием в интересах конкретного исследования? Во-вторых, является ли первичным, регионообразующим фактором территория или она выступает как своего рода фон (пространство), на котором в ходе взаимодействия экономических, социальных, политических и иных факторов формируется регион?

Источник