Понятие толкования и его необходимость
Понятие толкования, его стадии и необходимость
Толкование как древнейший правовой институт является частью более широкого понятия герменевтика, которое в переводе с греческого означает «объяснение, разъяснение, интерпретация» какого – либо явления и выяснение точного содержания и смысла толкуемых текстов.
Т о л к о в а н и е н о р м п р а в а — это специальный вид юридической деятельности, который представляет собой раскрытие смыслового содержания правовых норм.
Обязательными элементами правового толкования, как познавательного процесса являются уяснение смысла правовых норм (для себя) и разъяснениеих смыслового содержания (для других).
Толкование-уяснение представляет собой внутренний мыслительный процесс познания, направленный на постижение подлинного смысла правовых предписаний.
Толкование-разъяснение — это устное или письменное суждение интерпретатора о смысловом содержании нормы, которое вносит ясность в понимание правового предписания другими субъектами права.
Толкование норм права имеет универсальное значение, так как осуществляется во всех видах правовой деятельности. С толкованием связаны правоприменительная деятельность, правотворчество, систематизация нормативных актов, научное творчество правоведов и учебный процесс в юридических заведениях. Особое значение толкование норм права имеет в правоприменительной деятельности, поскольку применение норм права порождает, изменяет либо прекращает права и обязанности участников правоотношений, определяет правовой статус и тем самым существенно влияет на фактическое положение конкретных лиц. Задачей и целью юридического толкования является прежде всего, установление подлинной воли законодателя, выраженной в норме права. Проблема толкования это проблема соотношения духа и буквы закона между которыми могут быть противоречия и несовпадения. Толкование является обязательной стадией правоприменительного процесса.
Н е о б х о д и м о с т ь толкования (юридической герменевтики) обусловлена тремя факторами:
1. Нормы права имеют общий и обезличенный характер, в то время как реализация правовых предписаний осуществляется в конкретных жизненных ситуациях, содержание которых отчасти не вписывается в рамки правовых моделей.
2. Правовые нормы представляют собой сложные юридические конструкции, которые построены в соответствии с правилами законодательной техники. Данное обстоятельство вызывает необходимость в профессиональном подходе к содержанию правовых норм и требует использования юридических познаний.
3.Несовпадение буквального текста норм с подлинным смысловым содержанием правовых предписаний, возникающее как результат несовершенства юридического языка.
Понятие, необходимость и значение толкования норм права
Толкование норм права – выражающаяся в особом юридическом акте интеллектуально – волевая деятельность субъектов права по уяснению и разъяснению смысла норм права в целях их наиболее правильной, быстрой и экономной реализации.
Элементы процесса толкования норм права:
1. Толкование уяснение – внутренний мыслительный процесс, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора;
2. Толкование уяснение – деятельность, которая следует за уяснением и состоит в объяснении и изложении смысла государственной воли другим участникам отношений.
Необходимость толкования норм права:
1. Норма права носит общий характер, а применять её необходимо к конкретным жизненным ситуациям;
2. Юридические нормы содержат много специальных правовых терминов, оценочных категорий, понятий естественных наук;
3. Толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного, понятного языка нормативного акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда двусмысленными;
4. Толкование вызывается несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права;
5. Толкование вызывается тем, что законодатель нередко при формулировании нормативных правовых актов употребляет выражения «и т.д.», «иные», «другие».
Значение толкования норм права:
1. Является важным условием эффективной реализации норм права;
2. Обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права на всей территории страны;
3. Неправильно истолкованные нормы права есть грубое нарушение законности, достаточное основание для отмены или изменения вынесенного решения;
4. Выступает в качестве активного средства правового воспитания, действенного рычага повышения правовой культуры граждан и должностных лиц;
5. Способствует установлению пробелов и других изъянов действующего законодательства.
Понятие толкования права, его необходимость и потребность
Толкование российского права, равно как и любого иного национального права, осуществляется в соответствии с общими закономерностями и в рамках общего представления о механизме и процессе толкования права как такового, сложившегося в течение длительного периода времени как в отечественной, так и в зарубежной литературе*(779).
В силу сложности, многогранности, а нередко и внутренней противоречивости процесса толкования права как явления в целом или отдельных правовых актов и норм, среди авторов, занимающихся изучением данного процесса, не сложилось одинакового понимания его и равнозначного представления о нем.
В третьих же случаях толкование права трактуется как «выявление и раскрытие воли, выраженной в законе и других нормативных актах»*(782).
Кроме названных, в юридической науке сложились и другие, в той или иной мере отличающиеся друг от друга, определения понятия «толкования права».
Однако, несмотря на имеющиеся между ними различия, все они сводятся в конечном счете, как представляется, к тому, что толкование права понимается и трактуется как особый вид деятельности государственных органов, должностных лиц; граждан и их объединений, направленной на раскрытие смыслового содержания правовых норм и на выявление содержащейся в них государственной воли.
Толкование является одним из важнейших элементов, а точнее, условий успешной правотворческой и в особенности правоприменительной деятельности.
Необходимость и потребность в толковании вызывается тем, что в ходе проведения его уточняются не только общее содержание и назначение данной нормы, но и ее более конкретные элементы и обстоятельства, необходимые для осуществления правоприменительной деятельности.
В частности, устанавливаются основная цель принятия закона или иного нормативно-правового акта, содержащего рассматриваемые нормы, его роль и назначение, возможные последствия его применения. Выясняются условия применения данного акта, его место в системе законодательства и характер его взаимосвязей и взаимодействия с другими, «прилегающими» к нему актами. Определяется тот смысл рассматриваемого правового акта, который имел в виду законодатель. Достигаются его точное и единообразное понимание и одинаковое на всей территории действия данного нормативно-правового акта применение.
С помощью толкования, таким образом, создаются предпосылки не только для более глубокого и всестороннего понимания нормативно-правовых актов и содержащихся в них норм, но и для их более полного и эффективного применения.
Толкование всегда имеет социально обусловленный, а нередко и политический характер.
Это утверждение будет справедливым по отношению к любому когда-либо существовавшему или ныне существующему государственному строю. Отнюдь не случайно то, что в разное время в разных странах толкование законов или объявлялось сугубо официальной, исключительно государственной монополией, или вовсе запрещалось.
Россия в этом плане не является исключением. Правда, на протяжении всей истории существования Российского государства в нем никогда не было, как это имело место, например, во Франции в отношении римского права, запрета или ограничения в толковании и преподавании права. Известно, что признав доктринальное значение римского права, французские короли тем не менее не только ограничивали в средневековый период практическое применение римского права, но даже запрещали длительное время его толкование и преподавание в Парижском университете. По свидетельству историков этот запрет был снят только в 1679 г. при короле Людовике XIV*(783).
Хотя в России, в отличие от Франции и некоторых других государств, не было прямых ограничений или запретов на толкование права в целом или отдельных правовых актов и норм, но на каждом этапе и в пределах каждого периода развития российского права были свои сложившиеся, устные или письменные, в прямой или косвенной форме касающиеся толкования правила.
Причем, как показывает общественно-политический и государственно-правовой опыт России, круг этих, зачастую написанных правил, выступающих в виде своего рода практически сложившихся обычаев, по мере развития российского общества и государства, не только не сужался, а, наоборот, все больше расширялся.
Аналогичная ситуация с разносторонним толкованием права складывается и в постсоветский, капиталистический период развития российского общества, государства и права.
Толкование права: понятие, необходимость
Тема: Толкование права
1. Толкование права: понятие, необходимость;
2. Способы толкования права;
3. Виды толкования права по объему;
4. Виды толкования права по субъектам;
5. Акты толкования права (интерпретационные акты);
Толкование права: понятие, необходимость
Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений по установлению подлинного содержания нормативно-правовых актов в соответствии с заключенной в них волей правотворческого субъекта в целях их реализации и совершенствования.
Толкование права – это деятельность государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленная на раскрытие истинного смысла юридических норм в соответствии с заключенной в них волей правотворческого субъекта (Цыганов В.И.).
Применение правовых норм невозможно без предварительного познания их смысла.
Толкование – не обычный мыслительный процесс, а деятельность (интеллектуально-волевая, организационная), процесс, протекающий во времени. Он включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение и разъяснение.
Уяснение – это процесс понимания, осознания содержания норм “для себя”.
Разъяснение – объяснение, доведение усвоенного содержания до других.
Уяснение и разъяснение – две диалектически связанные стороны единого процесса – толкования.
Толкование права осуществляется не ради обычного познания, изучения правовых норм, а в целях их реализации. Толкование права является неотъемлемым элементом правоприменительной деятельности.
Объектом толкования являются нормативно-правовые акты.
Предметом толкования является воля законодателя, выраженная в нормативно-правовом акте.
Цель толкования – это правильное, точное и единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку.
Необходимость толкования норм права обусловлена тем, что:
1) Норма права носит общий (абстрактный) характер, а применять ее необходимо к конкретным жизненным ситуациям;
2) Юридические нормы содержат много специальных правовых терминов (например, “моральный вред”, “залог”, “доверительное управление”, “крайняя необходимость”, “необходимая оборона” и т.п.), оценочных категорий (“существенный вред”, “тяжкие телесные повреждения”, “малозначительное деяние”), понятий естественных наук;
3) Толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного, понятного языка нормативно-правового акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда двусмысленными;
4) Толкование вызывается несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права;
5) Толкование вызывается тем, что законодатель нередко при формулировании нормативно-правовых актов употребляет выражения и “т.д.”, и “т.п.”, “иные”, “другие”.
Значение толкования норм права обусловлено тем, что:
1) Является важным условием эффективной реализации норм права; Толкование права осуществляется не ради обычного познания, изучения правовых норм, а в целях их реализации;
2) Обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права на территории страны;
3)Выступает в качестве активного средства правового воспитания, действенного рычага повышения правовой культуры граждан и должностных лиц;
4) Способствует установлению пробелов и других изъянов действующего законодательства.
Способы толкования права
Под способами толкования понимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания нормы права. В юридической науке различаются следующие способы:
Грамматический (текстовой)
Систематический
Логический
Историко-политический
Специально-юридический
Телеологический (целевой)
Функциональный
Грамматическое толкование
Норма права – это выраженная словами мысль законодателя. Слова, выражающие мысль, имеют самостоятельное значение. Однако они находятся в определенной логической связи с другими словами, и приобретают подчиненный общему строю смысл.
1) При толковании закона, в первую очередь, необходимо выяснить терминологическое или грамматическое содержание отдельных понятий нормативно-правового акта.
2) После уяснения смысла слов и терминов устанавливается смысл предложений, с помощью которых сформулирована норма права. Для этого сопоставляются грамматические формы слов (род, число, падеж), выявляются связи между словами и предложением, устанавливаются синтаксическая и морфологическая структура предложений (знаки препинания, соединительные и разъединительные союзы и т.д.).
Недостаточное знание правил грамматики, неправильная их интерпретация приводят к неточному пониманию содержания нормы, а, следовательно, и к ее нарушению в процессе реализации. Примером может служить известный царский указ “Казнить нельзя помиловать”. Отсутствие знаков препинания делает это веление невыполнимым.
Систематическое толкование
Оно предопределено системностью права и заключается в уяснении смысла конкретной нормы путем сопоставления ее с иными нормами. Нормы права не существуют независимо друг от друга и поэтому для полного уяснения смысла нормы недостаточно ее внутреннего анализа, а требуется исследование ее связей с другими нормами. В ходе систематического толкования определяется место нормы в системе права, в отрасли права, в институте права. К данному способу приходится прибегать при реализации бланкетных и отсылочных норм.
Так, например, ст. 120 Конституции РФ гласит, что “судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону”. Из текста статьи неясно, относится ли указанное правило к народным заседателям, которые согласно ГПК и УПК входят в состав суда. Для правильного решения этого вопроса необходимо обратиться к ст. 119 Конституции РФ, закрепляющей, что судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5-ти лет. Следовательно, в ст. 120 Конституции РФ речь идет только о независимости судей.
Логическое толкование
Специально – юридическое толкование
Это интеллектуально-волевая деятельность по установлению содержания юридических терминов, используемых в законодательстве. Данный способ толкования обуславливает потребность в специальных юридических знаниях, которые интерпретатор применяет при толковании норм. Прежде всего, это касается толкования специальных терминов (траст, эмансипация, акцепт, комитент и д.р.). Однако этот способ не сводится только к толкованию терминов. Интерпретатор должен учитывать особенности правового регулирования, юридические конструкции, тип регулирования и т.д.
Функциональное толкование
Опирается на знание факторов и условий, в которых функционирует, реализуется толкуемая норма права. Этот способ используется, главным образом, при установлении содержания норм права, включающих оценочные термины (например, «уважительные причины», «существенный вред», «значительный ущерб», «крайняя необходимость», «благоустроенное жилое помещение» и т.д.). С учетом особенностей места, времени и других факторов одни и те же обстоятельства могут быть признаны уважительными либо неуважительными, существенными либо несущественными и т.п. Иногда законодатель прямо обязывает учитывать различные конкретные условия, т.е. обратиться к функциональному толкованию. Так, например, в ст. 81, 83 СК РФ указано, что при определении размера алиментов за несовершеннолетних детей суд также учитывает материальное или семейное положение сторон и другие “заслуживающие внимания обстоятельства”.
Тема: Толкование права
1. Толкование права: понятие, необходимость;
2. Способы толкования права;
3. Виды толкования права по объему;
4. Виды толкования права по субъектам;
5. Акты толкования права (интерпретационные акты);
Толкование права: понятие, необходимость
Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений по установлению подлинного содержания нормативно-правовых актов в соответствии с заключенной в них волей правотворческого субъекта в целях их реализации и совершенствования.
Толкование права – это деятельность государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленная на раскрытие истинного смысла юридических норм в соответствии с заключенной в них волей правотворческого субъекта (Цыганов В.И.).
Применение правовых норм невозможно без предварительного познания их смысла.
Толкование – не обычный мыслительный процесс, а деятельность (интеллектуально-волевая, организационная), процесс, протекающий во времени. Он включает в себя два самостоятельных компонента: уяснение и разъяснение.
Уяснение – это процесс понимания, осознания содержания норм “для себя”.
Разъяснение – объяснение, доведение усвоенного содержания до других.
Уяснение и разъяснение – две диалектически связанные стороны единого процесса – толкования.
Толкование права осуществляется не ради обычного познания, изучения правовых норм, а в целях их реализации. Толкование права является неотъемлемым элементом правоприменительной деятельности.
Объектом толкования являются нормативно-правовые акты.
Предметом толкования является воля законодателя, выраженная в нормативно-правовом акте.
Цель толкования – это правильное, точное и единообразное понимание и применение закона, выявление его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку.
Необходимость толкования норм права обусловлена тем, что:
1) Норма права носит общий (абстрактный) характер, а применять ее необходимо к конкретным жизненным ситуациям;
2) Юридические нормы содержат много специальных правовых терминов (например, “моральный вред”, “залог”, “доверительное управление”, “крайняя необходимость”, “необходимая оборона” и т.п.), оценочных категорий (“существенный вред”, “тяжкие телесные повреждения”, “малозначительное деяние”), понятий естественных наук;
3) Толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного, понятного языка нормативно-правового акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда двусмысленными;
4) Толкование вызывается несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права;
5) Толкование вызывается тем, что законодатель нередко при формулировании нормативно-правовых актов употребляет выражения и “т.д.”, и “т.п.”, “иные”, “другие”.
Значение толкования норм права обусловлено тем, что:
1) Является важным условием эффективной реализации норм права; Толкование права осуществляется не ради обычного познания, изучения правовых норм, а в целях их реализации;
2) Обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права на территории страны;
3)Выступает в качестве активного средства правового воспитания, действенного рычага повышения правовой культуры граждан и должностных лиц;
4) Способствует установлению пробелов и других изъянов действующего законодательства.
Способы толкования права
Под способами толкования понимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания нормы права. В юридической науке различаются следующие способы:
Грамматический (текстовой)
Систематический
Логический
Историко-политический
Специально-юридический
Телеологический (целевой)
Функциональный
Грамматическое толкование
Норма права – это выраженная словами мысль законодателя. Слова, выражающие мысль, имеют самостоятельное значение. Однако они находятся в определенной логической связи с другими словами, и приобретают подчиненный общему строю смысл.
1) При толковании закона, в первую очередь, необходимо выяснить терминологическое или грамматическое содержание отдельных понятий нормативно-правового акта.
2) После уяснения смысла слов и терминов устанавливается смысл предложений, с помощью которых сформулирована норма права. Для этого сопоставляются грамматические формы слов (род, число, падеж), выявляются связи между словами и предложением, устанавливаются синтаксическая и морфологическая структура предложений (знаки препинания, соединительные и разъединительные союзы и т.д.).
Недостаточное знание правил грамматики, неправильная их интерпретация приводят к неточному пониманию содержания нормы, а, следовательно, и к ее нарушению в процессе реализации. Примером может служить известный царский указ “Казнить нельзя помиловать”. Отсутствие знаков препинания делает это веление невыполнимым.
Систематическое толкование
Оно предопределено системностью права и заключается в уяснении смысла конкретной нормы путем сопоставления ее с иными нормами. Нормы права не существуют независимо друг от друга и поэтому для полного уяснения смысла нормы недостаточно ее внутреннего анализа, а требуется исследование ее связей с другими нормами. В ходе систематического толкования определяется место нормы в системе права, в отрасли права, в институте права. К данному способу приходится прибегать при реализации бланкетных и отсылочных норм.
Так, например, ст. 120 Конституции РФ гласит, что “судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону”. Из текста статьи неясно, относится ли указанное правило к народным заседателям, которые согласно ГПК и УПК входят в состав суда. Для правильного решения этого вопроса необходимо обратиться к ст. 119 Конституции РФ, закрепляющей, что судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5-ти лет. Следовательно, в ст. 120 Конституции РФ речь идет только о независимости судей.
Логическое толкование