на какой срок и сколько раз можно продлить исполнение документа
Раздел IV. Сроки исполнения документов и поручений (п.п. 20-26)
Раздел IV
Сроки исполнения документов и поручений
20. Документы и поручения подлежат исполнению в следующие сроки:
7) иные сроки, предусмотренные пунктами 22-24 настоящего Порядка.
21. Срок исполнения документа или поручения указывается в тексте документа или поручения, в протоколах заседаний.
22. Если регистрация документа или поручения осуществляется в день или после истечения срока его исполнения, то такой документ или поручение подлежит исполнению не позднее трех календарных дней со дня регистрации.
23. Если истечение срока исполнения документа или поручения приходится на нерабочий день, днем окончания такого срока считается последний рабочий день перед указанным нерабочим днем.
24. Установленные сроки исполнения документов или поручений могут быть продлены только должностным лицом, установившим такой срок, или лицом, исполняющим его должностные обязанности.
25. При невозможности исполнить документ или поручение, предусмотренные в подпунктах 9, 10, 12 пункта 4 настоящего Порядка, в установленный срок ответственный исполнитель не позднее двух календарных дней до окончания такого срока представляет мотивированное предложение о продлении срока исполнения.
26. Сроки исполнения документов и поручений с пометкой «срочно», «оперативно» не продлеваются.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Рекомендации по ведению делопроизводства в организации
5.2. Сроки исполнения документов
5.2.1. Сроки исполнения документов определяются руководителем службы документационного обеспечения управления (делопроизводства) организации на основании сроков, установленных:
— организацией, направившей документ;
— распорядительным документом руководителя организации
— в резолюции руководителя организации или иным уполномоченным должностным лицом.
Сроки исполнения документов могут быть типовыми и индивидуальными.
Типовые сроки исполнения устанавливаются актами Правительства, федеральных органов власти Российской Федерации и органов власти субъектов Российской Федерации.
Типовые сроки исполнения документов устанавливаются для организаций независимо от их организационно-правового положения и подчинения, формы собственности и направления деятельности.
Индивидуальные сроки устанавливаются руководителем организации в резолюции.
В резолюции указание об исполнении документа дается, как правило, одному должностному лицу или организации. В резолюции указываются фамилия и инициалы исполнителя, содержание поручения, срок исполнения, подпись и дата.
При наличии нескольких исполнителей (или структурных подразделений), основным считается исполнитель, названный первым в резолюции. В этом случае подлинник документа направляется основному исполнителю (структурному подразделению), а остальные исполнители (структурные подразделения) получают копийные экземпляры документа.
5.2.2. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях и обозначаются конечной датой:
Документы подлежат исполнению в следующие сроки:
Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.
5.2.3. Изменение срока исполнения производится в следующем порядке:
Измененные сроки исполнения вносятся в РКФ документа.
Сроки исполнения документов, а также сроки подготовки (оформления), представления (отправки) закрепляются в Инструкции по документационному обеспечению управления, Табеле форм документов организации (приложение 2) или организационно-распорядительных документах.
5.2.4. При необходимости изменения индивидуального срока исполнения документа основной исполнитель представляет на имя руководителя организации мотивированную просьбу (предложение) о его продлении не позднее 3 дней до истечения этого срока.
5.2.5. Обо всех случаях изменения срока исполнения документов ответственный исполнитель своевременно информирует службу ДОУ для внесения изменений в РКФ (новый срок, дата изменения, подпись).
5.2.6. При уходе в отпуск, выбытии в командировку, в случае болезни, увольнении или перемещении, исполнитель обязан передать другому работнику по согласованию с непосредственным руководителем и службой, обеспечивающей контроль исполнения, все контролируемые документы, который обязан принять эти документы для последующего контроля за ходом их исполнения.
5.2.7. При пересылке документа на исполнение в подведомственную организацию с последующим информированием о ходе и результатах исполнения, вместе с документом пересылаются два экземпляра регистрационно-контрольной формы. После исполнения один экземпляр карточки возвращается с указанием даты и содержания исполнения.
Срок давности исполнительного листа и срок осуществления исполнительного производства, их особенности
Участникам исполнительного производства необходимо знать, какой срок давности у исполнительного листа. В этой статье разберемся, существует ли понятие «срок давности исполнительного листа», какие сроки применимы к исполнительному листу и их особенности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Таким образом, применять понятие «исковая давность» к исполнительным листам недопустимо, ввиду того, что исполнительный лист является уже результатом вынесения решения суда по возникшим спорам между истцом и ответчиком.
Какие же сроки применимы к исполнительным листам?
Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению
В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).
3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.
О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.
Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:
⦁ 1 год — для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;
⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.
Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:
⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;
⦁ должник частично погасил свою задолженность.
Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.
Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).
В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).
Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева».
Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).
Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).
Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.
Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа?
В ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 говорится, что можно, но по ряду уважительных причин:
⦁ болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;
⦁ отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);
⦁ нахождение взыскателя в длительной командировке и др.
Срок осуществления исполнительного производства
Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.
Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.
Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:
⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;
⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;
⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;
⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;
⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).
В случае, когда исполнительный лист не может быть исполнен по каким-либо причинам, его возвращают взыскателю (согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229). В такой ситуации срок предъявления документа для требования возврата долга отсчитывается с даты возвращения его взыскателю и составляет 3 года, за исключением двух случаев:
В описанных выше случаях при исчислении срока предъявления обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием.
Таким образом, несмотря на завершение исполнительного производства, оно может неоднократно возобновляться по воле взыскателя в пределах установленного срока к предъявлению.
Обратиться за возобновлением исполнительного производства взыскатель может только через полгода с даты вынесения поставления об окончании исполнительного производства. За исключением случая, когда у взыскателя появится официальная информация об изменении материального положения должника.
Вывод: окончание исполнительного производства и возврат исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью взыскания задолженности не аннулируют существующий долг. Исполнительное производство по исполнительному листу будет закрыто в случае, если взыскатель не обратится для возобновления в течение трех лет.
ИФНС требует представить документы — как продлить этот срок?
Если налогоплательщик не может вовремя представить документы по требованию ИФНС, ему нужно направить соответствующее уведомление. Для этого документа предусмотрен специальный бланк, форма которого разработана налоговиками.
Уведомление о невозможности представить документы — когда его подать в ИФНС?
В ходе проведения проверки налоговики могут запрашивать большой объем документов. Если налогоплательщик не может их предоставить в срок, нужно отправить в ИФНС письменное уведомление. Его нужно заполнять по форме, регламентированной Приказом ФНС от 24.04.2019 г. № ММВ-7-2/204.
При проведении камеральной и выездной проверки такое уведомление нужно направить не позже следующего дня после того, как было получено требование налоговиков представить документы.
На основании данного уведомления налоговая инспекция продлевает срок представления документов, но также может и отказать в этом. Тогда отказ она оформляет в виде отдельного решения, форма которого регламентирована Приказом ФНС от 07.11.2018 г. № ММВ-7-2/628.
Данное решение ИФНС принимает в течение 2-х рабочих дней с момента поступления уведомления от налогоплательщика (абз. 3 п. 3 ст. 93, п. 6 ст. 6.1 ТК РФ). Оно передается по ТКС в порядке, регламентированном Приказом ФНС от 16.07.2020 г. № ЕД-7-2/448.
ИФНС вправе, но не обязана продлить срок подачи налогоплательщиком документов по предъявленному ему требованию. Соответственно, нет никакой гарантии, что при подаче уведомления о продлении срок точно будет увеличен. Но данное уведомление в последующем поможет при судебном разбирательстве уменьшить штраф за несвоевременное представление документов.
Суды учитывают, что налогоплательщик обращался в ИФНС с ходатайством о продлении срока представления документов для проверки. Также они берут во внимание, принимала ли налоговая инспекция какое-то решение по данному вопросу и каково оно было (Письмо ФНС от 27.06.2017 г. № ЕД-4-2/12216).
Какие существуют правила продления срока представления документов по требованию ИФНС?
При продлении срока представления документов при проведении проверки нужно учитывать следующие моменты:
Подать в ИФНС уведомление о продлении сроков представления документов можно как в электронном виде, так и на бумаге. Если хозяйствующий субъект не подаст это уведомление и при этом не представит требуемые документы, ИФНС может применить штрафные санкции — 200 руб. за каждый непредставленный документ на основании ст. 126 НК РФ.
Какие установлены сроки представления документов по требованию ИФНС?
Сроки ответа на требование налоговиков и представления документов зависят от того, по какой статье их требует ИФНС.
На какой срок и сколько раз можно продлить исполнение документа
5.2. Сроки исполнения документов
5.2.1. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях. В случае если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
5.2.2. Сроки исполнения поручений Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, которые даны во исполнение поручений Президента Российской Федерации, подлежат исполнению за 5 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока, если в поручениях Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей не указан иной срок.
5.2.3. Поручения Правительства Российской Федерации подлежат исполнению:
в трехдневный срок с даты его подписания, если в тексте поручения имеется пометка «Срочно», «Незамедлительно»;
в десятидневный срок с даты его подписания, если в тексте поручения имеется пометка «Оперативно»;
в указанный срок, если в тексте поручения установлена конкретная дата либо конкретный срок исполнения;
в случае если в качестве срока исполнения установлен определенный период времени, началом течения срока считается дата подписания поручения.
5.2.4. В исключительных случаях, когда исполнение поручения Правительства Российской Федерации в установленный срок не представляется возможным, не позднее чем за 10 дней до истечения контрольного срока в Правительство Российской Федерации направляется мотивированное предложение о необходимости его продления с указанием причины и планируемой даты исполнения.
5.2.5. Поручения Минэкономразвития России подлежат исполнению:
в указанный Минэкономразвития России срок, если Росреестр является головным исполнителем;
в течение первой половины срока с даты подписания поручения Минэкономразвития России, если Росреестр является соисполнителем. В этом случае Росреестр представляет головному исполнителю свои предложения, подписанные руководителем Росреестра (лицом, исполняющим его обязанности) или его заместителем, в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения;
в десятидневный срок с даты регистрации документа в Росреестре, если в тексте поручения имеется пометка «В возможно короткий срок».
5.2.6. Срок исполнения парламентских запросов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации составляет не более 15 дней с даты регистрации запроса в Росреестре, если иной срок не установлен соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации.
5.2.7. Срок исполнения обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации составляет не более месяца с даты регистрации обращения в Росреестре или иной срок, согласованный с инициатором запроса.
5.2.8. Служебные письма иных государственных органов исполняются в следующие сроки:
5.2.9. Сроки исполнения документов, поступивших от других индивидуальных и коллективных адресантов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе Росреестра, и не должны превышать 30 дней (включая дату регистрации).
5.2.10. Сроки исполнения внутренних документов Росреестра, указанных в пункте 5.1.4.1 Инструкции, исчисляются с даты их регистрации с учетом сроков, установленных в тексте документов.
На документах, рассмотренных руководителем Росреестра (лицом, исполняющим его обязанности), индивидуальный срок исполнения указывается в указаниях по исполнению.
В случае если последний день срока исполнения поручения приходится на выходной и нерабочий праздничный день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Поручения, имеющие длительные сроки исполнения (несколько месяцев, полгода, год), выполняются и контролируются поэтапно, при этом руководителем Росреестра (лицом, исполняющим его обязанности) может быть установлен определенный порядок доклада о ходе их исполнения.