с двойным гражданством можно пересекать границу
Как пересекать границу с двумя паспортами разных стран в 2019 году
Общие положения о двойном гражданстве
Бипатриды обязаны сообщать российским миграционным органам о наличии у них второго гражданства. Это связано с ограничениями, установленными для них федеральным законодательством. В частности, они не могут занимать государственные посты и находиться на государственной службе. Уведомление о наличии второго паспорта направляется в письменной форме в течение двух месяцев на адрес миграционной службы по месту жительства или пребывания. При отсутствии в России уведомление можно направить по приезде.
Однако безальтернативная связь бипатрида с РФ действует лишь на российской территории. Находясь за пределами страны, бипатрид вправе не афишировать свое российское гражданство, пользуясь документами той страны, которой считает нужным. Это же правило действует и при прохождении пограничного контроля за рубежом. Но только не в России. Рассмотрим основные правила пересечения границы.
Правила прохождения пограничного контроля с двумя паспортами
Однако это вовсе не означает, что другие документы брать с собой не нужно. Более того, следует иметь в виду, что пересечение границы с двумя паспортами и сокрытие от пограничников одного из них не является нарушением закона. Наоборот, это поможет избежать лишних вопросов, дальнейших разбирательств и выяснения обстоятельств предыдущих въездов/выездов.
Но зависит ли порядок применения этого правила от способа пересечения границы? Отчасти да: применять его рекомендуется лишь в случае поездок наземными видами транспорта. Если же принято решение лететь самолетом, возникают некоторые нюансы.
Вылет из РФ и паспортный контроль
Особенности пересечения воздушной границы РФ связаны с необходимостью предъявить документы не только пограничникам, но и представителям авиакомпании. Порядок прохождения паспортного контроля будет выглядеть следующим образом:
Пересечение границы ЕС с двумя паспортами
Отсутствие у России международных соглашений о двойном гражданстве со странами Евросоюза не мешает россиянам переезжать в эти страны на ПМЖ и становиться их гражданами. Наиболее популярными направлениями для миграции являются Польша, Финляндия, Великобритания, Венгрия, Румыния, Германия и Испания. Паспорта любой из этих стран дают массу преимуществ россиянам, в частности, предоставляют им возможность безвизового въезда в почти три десятка стран Шенгена.
Отсюда очевидное правило: при поездках по ЕС предъявляйте пограничникам документ одной из стран Евросоюза или страны, с которой установлен безвизовый режим (Украины, Грузии, США). Однако помните: покидать Шенгенскую зону нужно по тому же паспорту, по которому осуществлялся въезд.
Можно ли вернуться в Россию по паспорту другой страны
Кроме того, посещение России по иностранному паспорту является еще и нарушением порядка въезда/выезда. Правда, в 2019 году какой-либо ответственности для россиян за это не предусмотрено. Иной вопрос, что такое поведение как минимум неразумно и не имеет какого-либо смысла. К тому же это гарантированно вызовет множество вопросов у пограничников.
В заключение
Как жить в России с двумя гражданствами
И что это дает
В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.
Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства
Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.
Федеральные нормативные документы такие:
Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.
Кому можно получить гражданство другой страны
Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:
Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.
Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.
Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:
Кому нельзя иметь множественное гражданство
Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:
Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.
Плюсы множественного гражданства
У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:
Расскажу подробнее про некоторые из них.
Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.
Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.
Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.
Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.
Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.
Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.
Минусы множественного гражданства
Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.
Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.
Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.
Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.
Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.
Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.
Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.
Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.
Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.
Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.
Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.
Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.
В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:
В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.
Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.
Я получил второе гражданство. Чем я рискую?
У вас очень богатая коллекция статей про эмиграцию и жизнь в других странах. Но я не смог найти статью о том, как быть, если удалось получить второе гражданство? Какие риски это несет, лишает ли каких-то гарантий в виде пенсии, льгот или субсидий в России?
Стоит ли уведомлять МВД о получении второго гражданства, что будет, если этого не сделать, и какова процедура?
В общем, очень хочется получить ликбез в вашем стиле по этому вопросу.
Дмитрий, уведомлять МВД о втором гражданстве — обязанность, а не право. Если этого не сделать, грозит уголовная ответственность, а если уведомить позже установленного законом срока — административный штраф.
Что за второе гражданство
Гражданство может быть двойным, а может быть вторым, или множественным.
Двойное гражданство означает, что государство знает о наличии другого гражданства и признает его. Это возможно, только когда государства заключили специальное соглашение о двойном гражданстве. У России такое соглашение есть только с Таджикистаном. То есть двойным гражданством россиянина будет считаться только одновременное гражданство РФ и Таджикистана. В остальных случаях гражданство будет вторым.
Россияне с двойным гражданством сохраняют полные права и обязанности в обеих странах, но платят налоги и проходят военную службу по месту постоянного жительства.
Уведомление о гражданстве
Дмитрий, раньше о втором гражданстве можно было не сообщать. В августе 2014 года вступили в силу изменения в закон «О гражданстве РФ»: теперь россияне обязаны сообщать о наличии второго паспорта и даже вида на жительство в иностранном государстве.
Для этого нужно подать письменное уведомление в ГУ МВД по месту жительства или месту пребывания в РФ в течение 60 дней после получения гражданства или 30 дней после въезда в Россию. Второй срок предусмотрен для тех, кто живет за границей: уведомлять полицию нужно только по возвращении в РФ. Подать уведомление из-за границы не получится и не обязательно.
После въезда в Россию срок для уведомления не приостанавливается на время нахождения за пределами страны. Даже если вы приехали на несколько дней, придется успеть подать уведомление.
Если опоздать с уведомлением, это повлечет штраф от 500 до 1000 рублей. Если не уведомить вообще, могут привлечь к уголовной ответственности. В этом случае грозит штраф до 200 тысяч рублей или до 400 часов обязательных работ.
Сообщить в ГУ МВД о наличии второго гражданства можно лично, через представителя или по почте.
К уведомлению нужно приложить:
Чтобы направить уведомление по почте, нужно обратиться в любое отделение Почты России.
Если действовать через представителя, понадобится уведомление по специальной форме. К нему, помимо копий паспортов, нужно приложить копии нотариальной доверенности и паспорта представителя.
Риски второго гражданства
По общему правилу второе гражданство не влияет на гарантии, предусмотренные российским законодательством, если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает в России. Но есть и ограничения: россиянин со вторым гражданством не сможет устроиться на некоторые госдолжности.
Пенсия. Вопрос с пенсией решается в зависимости от страны проживания и наличия международного договора о пенсионном обеспечении между Россией и страной второго гражданства.
Если россиянин, у которого есть второе гражданство, постоянно проживает и зарегистрирован в РФ, он получает пенсию как обычно — по законодательству России. Никаких рисков, кроме размера пенсии, тут нет.
Если россиянин с паспортом иностранного государства живет за границей, нужно смотреть международный договор России с этим государством. Договор может быть построен по территориальному принципу — как, например, договоры РФ с Арменией, Украиной, Беларусью, Грузией и Казахстаном — или по принципу пропорциональности по учету сведений о трудовой и иной деятельности. Такие договоры Россия заключила, например, с Испанией, Болгарией и Эстонией.
По договору, основанному на территориальном принципе, россиянину со вторым гражданством пенсия назначается согласно законодательству государства постоянного проживания. В этом случае выгодно жить в стране, где вы работаете и хорошо зарабатываете.
Если договор построен по принципу пропорциональности по учету сведений о трудовой и иной деятельности, то по общему правилу каждое государство назначает пенсию по своим законам. Тут роль играет стаж в каждой стране гражданства.
Если у России нет договора о пенсионном обеспечении со страной второго гражданства и россиянин проживает в этой стране, например в Германии, Израиле или США, он может обратиться за пенсией в РФ. Но только при соблюдении необходимых условий: наличие страхового стажа, достижение пенсионного возраста и т. д. Заявление о назначении пенсии нужно подавать непосредственно в Пенсионный фонд РФ.
Льготы. Если россиянин с двойным гражданством проживает в РФ и имеет постоянную регистрацию, у него есть право на все социальные гарантии и льготы по закону.
Наличие двух гражданств не влияет, например, на субсидии по оплате ЖКУ или льготы по капремонту. Главное, чтобы было российское гражданство.
Налоги и вычеты. С налогами все немного сложнее, так как есть риск заплатить больше. Но тут играет роль не второе гражданство, а резидентство.
Если человек находится за пределами России более 183 дней в календарном году, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по большей ставке — 30% по общему правилу.
Налог нерезиденты платят только с доходов от источников в РФ, не освобожденных от налогообложения. Например, придется уплатить 30% налога с доходов от сдачи квартиры в аренду или от выполненных в России работ по договору подряда.
В налоговом кодексе определено, что если человек оказывает услуги или выполняет трудовые обязанности за границей и в договоре местом работы считается иностранный город, то вознаграждение, которое он за это получает, — доход от источников за пределами РФ. Нерезидент, получающий доход от источников за пределами РФ, не должен платить НДФЛ.
Если нерезидент решит продать недвижимость в РФ ранее минимального предельного срока владения, налог с дохода от продажи составит 30%. Кроме того, нерезидентам не положены налоговые вычеты. Поэтому уменьшить налог с доходов от продажи квартиры не получится.
Как видите, несмотря на второе гражданство, на пенсию и льготы все равно можно рассчитывать. Риски есть только у тех россиян, кто собирается на госслужбу, — им нельзя иметь гражданство иностранного государства.
Дополнительное налоговое бремя грозит тем, кто живет за границей, но сдает российскую квартиру или решил продать недвижимость в РФ.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Andy, спрашивают, но сотрудники авиакомпании. Для них это важно, т.к. если у вас нет визы, им за свой счёт придётся вас возвращать. Это совсем другое дело. Погранцы если и интересуются, то только факультативно
Andy, Последний раз диалог был в стиле: а у вас нет визы. Показываешь обложку паспорта, ни доки, ни талон особо никто не смотрел. А вот авиакомпании наоборот все перепроверят по паре раз.
Скорее всего погранцу только пальчиком пригрозят за проблемы гражданина, а АК впилят штраф сравнимый со стоимостью перевозки.
Felix, у меня не только обложку смотрят но и штрихкод сканируют. В какую базу данных он там попадает не знаю.
Чем рискую? Да стань депутатом Гос Думы и живи спокойно! Это для простых людей проблемы, но не для тех,кто у власти!
Упущен момент об отсутствии необходимости уведомлять о втором гражданстве, если «вторым» гражданством стало именно гражданство РФ.
Ольга, если гражданство РФ вторичное то как общее правило от первичного требуют отказаться. К этому правилу есть куча исключений, для граждан Таджикистана, ЛНР ДНР, но в любом случае в процессе получения Российского ФМС всех кого надо уже уведомило.
Andy, не только ЛДНР: с гражданством Украины всегда всё проще. Россияне предлагают послать «поздравительную открытку» об отказе в укроконсульство, которая никакой законной силы не имеет. Де-факто от укр.гражданства _по украинским законам_ отказаться очень долго, геморно и недешево ($300 официальный консульский сбор), так что 99% людей этим не парятся, и последствий никаких.
Ольга, ачотам такого? При получении российского паспорта подаёшь заявление о наличии. Что там особо нет ничего необычного
vadim, присяга?
У такого не было (МО).
Интересно посмотреть ))
Sviatoslav, у меня тоже такого не было, а у супруги уже было. Законы и процедуры имеют свойство меняться.
Ольга, в таком случае уведомление тоже подавать нужно, ничего не меняется.
Некорректно использовать слово «подданный» в предложении: «В этом случае россиянин будет рассматриваться в России только как подданный РФ».
По́дданство — политико-правовая односторонняя связь физического лица и монарха.
Так как в России не монархия (хотя как посмотреть, хаха), то правильно использовать слово «гражданин». Простите за занудство.
А еще Тинькофф-инвестиции не дают брокерский счет открыть если есть второе гражданство, только ИИС!
А если по теме, советую через почту оформлять, намного быстрее(вот так сюрприз!), меньше проблем и головных болей. И отрывной корешок с собой возить, когда из страны выезжаешь (правда за 5 лет ни разу не проверяли).
Анатолий, вот это с удивлением сейчас узнал. У меня брокер Сбербанк, есть ИИС, нахожусь в процессе получения второго гражданства. В договоре Сбербанка про другие гражданства упоминания нет. Прошу тогда автора статьи тоже этот вопрос прояснить.
Анатолий, Тинькоффа регламент я нашел. Мне интересна мотивация. Если налоговое резидентство российское, в чем проблема?
Сергей, я переписывался с юр. отделом, но причины они не раскрыли)))
Sviatoslav, видимо тут связано с американским гражданством как-то, но непонятно зачем всех грести под одну гребенку.
Знал-не знал, а анкету Вы подписывали, то есть в случае чего, может выйти Вам боком, к сожалению.
Анатолий,
В анкете про это не написано (в моей).
И помню, что предварительно уточнял вопрос в поддержке.
Искать старую версию регламента нет времени.
Sviatoslav, ну так тогда и не переживайте, пока не пришлют новую анкету.
А что происходит, если человек выходит из российского гражданства? Как обстоят дела с пенсией, наследством, налогами?
Eva, принести тележку справок в консульство и ждать пока они забудут о вашем заявлении. Сам не пробовал, те кто пробовали (по идейным соображениям) забили на эту затею. Зачем вам?
Andy, ну некоторые страны просят отказаться от прошлого гражданства.
Павел, обычно всё-таки требуют не «отказаться», а предпринять все зависящие от тебя меры для выхода из гражданства, т.к. не все государства предоставляют своим гражданам право на безусловный отказ от гражданства, и оставляют этот вопрос на усмотрение соответствующих органов власти.
А мне вот интересно кто и как следит за тем, является ли человек налоговым резидентом РФ или нет.
Evgeny, в буквальном смысле никто не следит. Но при проверках ФНС может попросить документы что лицо не было налоговым резидентом.
Andy, а кто такие документы выдает? я так понимаю что штампики в паспорте они считать не будут
Evgeny, насколько я знаю штампики о пересечении границы самое важное, на них смотрят в первую очередь. Дополнительно можно показать проездные билеты, трудовой договор, справку с места жительства. Смотри регламент ФНС 6 сентября 2016 г. № ОА-3-17/4086
Evgeny, налоговая требовала с родственницы сканы паспорта со штампами въезда-выезда, справку из иностранного банка о состоянии счета ежегодно, плюс заявление о том, что в. году в Россию не въезжала
Что уже есть судебная практика по делам на тех кто не сообщил о наличии второго гражданства? По факту всю статью можно уместить в паре слов ничего ты от этого не теряешь кроме сомнительного права занимать госдолжности, хотя это же Россия потому и это обходится. В зависимости от того как высоко сидишь и какие связи.
Sergei, если не соблюден минимальный срок владения недвижимостью, который позволяет продать без налога, нерезидент по-прежнему платит 30% (в том случае, когда резидент платит 13%).
У меня такой вопрос. В законе написано, что человек, у которого есть ВНЖ, обязан на себя заявить. Но это требование не распространяется на «граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации».
Хотелось бы узнать, что означает «постоянно проживающий за пределами РФ»? Если этот гражданин приезжает к родителям на Новый Год или летом в деревню, это постоянно проживающий за пределами, или не постоянно?
Подскажите, что если второе гражданство получил младенец? Например, рожали в США. Обязаны ли родители уведомлять МВД? Или ребёнок сам, когда вырастет?
В каком положении оказались граждане ДНР?
Они были гражданами Украины, затем им выдают паспорта Республики и Российское Гражданство.
Получается они граждане с тройным Гражданством.
В статье не учтен один не самый приятный момент, вытекающий из второго гражданства. Если у гражданина РФ со вторым паспортом в стране второго гражданства зарегистрирован автомобиль, при въезде на нем в РФ и любую другую страну Таможенного союза придется оставить на таможне залог в размере всей суммы полагающихся таможенных пошлин, как если бы он ввозил машину из-за границы навсегда. А это немаленькая сумма.
Чтобы этого избежать, нужен вид на жительство в стране, где зарегистрирована машина. Но если есть гражданство такой страны, ВНЖ в ней, ясное дело, не дадут.
Аналогично, как правило, и при въезде в страну второго гражданства на машине, зарегистрированной в РФ.