Консервация шахты что это

Консервация горного предприятия сухая и мокрая

Одной из характерных черт горнодобывающего производства является его временный характер. После извлечения полезного ископаемого объект подлежит ликвидации. При этом ликвидации могут подлежать отдельные участки месторождения. Кроме того, вследствие различных причин технологического или коммерческого характера возникает потребность в приостановлении процесса добычи. Часто такая временная остановка может длиться значительный период времени, иногда годы. Законодательство о недрах регламентирует процедуру ликвидации и консервации предприятий.

Принятый в 1994 г. ГК РФ ввел новое определение понятия «предприятие».

Предприятие — в гражданском законодательстве РФ — имущественный комплекс, объект прав, используемый для предпринимательской деятельности. Понятие «предприятие как имущественный комплекс» следует отличать от понятия «предприятие как юридическое лицо, объект управления предпринимательской деятельностью в любой, допускаемой законом, организационно-правовой форме». В первом случае понятие «предприятие» следует отличать от понятия «организация» (компания, фирма и т.п.), во втором они синонимы.

Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. Оно в целом или его часть, в той мере, в какой это допускается законодательством о недрах, может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.

В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, имущественные права и др.

В состав горного предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая скважины, подземные выработки, земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, в том числе полезные ископаемые и другие исключительные права, включая право пользования недрами, в случаях и при условиях, предусмотренных законодательством о недрах. В качестве синонимов горного предприятия используются термины «шахта», «рудник», «промысел».

В юридической литературе и нормативно-правовых актах в сфере недропользования понятие «горное предприятие» применяется как для обозначения юридического лица — пользователя недр, так и для имущественного комплекса. Применительно к процессам ликвидации и консервации, когда речь идет о регламентации организационно-технических мероприятий, чаще всего под понятием «предприятие» понимается имущественный комплекс.

В соответствии с законодательством о промышленной безопасности производственные объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях, отнесены к категории опасных. К таким объектам относятся подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, шахты, рудники, карьеры, разрезы, прииски, промыслы, дражные полигоны, торфяные и сапропелевые разработки, о&ьекты старательной добычи и подземной газификации, разведочные горные выработки и скважины, скважины по добыче нефти, газа, подземных вод, комплексы геотехнологической добычи полезных ископаемых, включая хвосто-шламохранилища и другие накопители отходов добычи и переработки минерального сырья, производства по подготовке и переработке минерального сырья.

Законодательством установлен специальный порядок ведения работ по технической ликвидации и консервации опасного производственного объекта, связанного с пользованием недрами, и требования по обеспечению промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды, а при консервации — также требования, обеспечивающие сохранность месторождений и горных выработок на время консервации.

Консервация горного предприятия — это совокупность технических и организационно-правовых мер в отношении горного предприятия как имущественного комплекса в целом или его части, предусматривающая временное или постоянное прекращение работ, связанных с добычей полезных ископаемых, с обязательным осуществлением мер по обеспечению возможности приведения основных горных выработок, буровых скважин и сооружений в состояние, пригодное для их эксплуатации в случае, когда в будущем намечается продолжение добычи полезных ископаемых, и по долговременной сохранности горных выработок как перспективных для размещения объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Консервация горного предприятия или его части допускается в случае временной невозможности или нецелесообразности дальнейшей разработки месторождения или отдельных его участков по технико-экономическим, горно-геологическим и другим причинам, а также если подземные горные выработки предприятия или его части учтены как перспективные для размещения в них объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Консервация называется сухой, когда имеющиеся водоотливные средства остаются в действии и обеспечивается водоотлив из горных выработок и их поддержание совместно с сооружениями в состоянии, пригодном для эксплуатации и возобновления приостановленных работ.

Консервация называется мокрой, когда водоотлив прекращается и выработки затопляются.

При решении вопроса о мокрой консервации предприятия или его части определяют срок допустимой продолжительности без потери горных выработок, а также возможные сроки их осушения, ремонта крепи, восстановления работы подъема, вентиляции и проведения других мероприятий.

Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.

До завершения процесса консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него законодательством.

При консервации подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений, а также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.

При консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или его части, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение.

Консервация предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считается завершенной после подписания акта о консервации органами, предоставившими лицензию, и органом государственного горного надзора.

Консервация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется за счет средств предприятия-пользователя недрами.

Консервация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в соответствии с соглашением о разделе продукции, осуществляется за счет средств создаваемого инвестором ликвидационного фонда, размер, порядок формирования и использования которого определяются таким Соглашением в соответствии с законодательством РФ.

Расходы на консервацию горного предприятия несет государство, если пользование недрами прекращено в случаях возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами (при отсутствии вины предприятия), и возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и др.).

В случаях истечения срока действия лицензии на пользование недрами, при досрочном прекращении права пользования недрами на горных отводах с неотработанными запасами следует рассматривать возможность консервации объекта, связанного с добычей полезных ископаемых.

Предусмотренное техническим проектом сезонное прекращение горных работ консервацией не считается.

Консервация объекта производится по проектам, с соблюдением требований промышленной безопасности, охраны недр и окружающей природной среды.

Консервация объекта может осуществляться по инициативе пользователя недр в случаях временной невозможности или нецелесообразности его дальнейшей эксплуатации по технико-экономическим, экологическим, горнотехническим и другим причинам. Временная приостановка деятельности объекта в связи с отсутствием спроса на добываемое сырье или иными экономическими причинами может осуществляться без консервации горных выработок на срок до шести месяцев при условии выполнения согласованных с территориальным органом Госгортехнадзора мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды на весь срок приостановки.

Возобновление работ по эксплуатации объекта, находящегося на консервации, производится в соответствии с техническим проектом, утвержденным в установленном порядке.

После принятия решения о консервации или прекращения строительства предприятия (объекта) в целом или его отдельных объектов заказчик-застройщик обязан

месторождения горных выработок и буровых скважин на все время консервации. Инструкция о порядке ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных.

Предприятия по производству продуктов питания в подземных условиях размещают, главным образом, в горных выработках отработанных шахт.

эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных.
страхования – добровольное и обязательное государственное страхование предприятий, а также граждан.

Источник

XI. ЛИКВИДАЦИЯ И КОНСЕРВАЦИЯ (расконсервации) ШАХТ и горных выработок

1. Ликвидация и консервация шахт

1. Общие требования

1.2. Ликвидация шахт должно проводиться по специальному проекту, разработанному проектной организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства.

1.3. В проекте определяются способы, сроки и последовательность выполнения работ, связанных с ликвидацией или консервацией шахты, разрабатываются технические мероприятия по:

а) обеспечения устойчивости горных выработок или их искусственного обрушения с учетом предотвращения образования провалов и недопустимых деформаций земной поверхности;

б) сохранение месторождения, горных выработок и буровых скважин на весь период консервации;

в) предотвращение загрязнения недр и водных объектов;

г) предотвращения проникновения метана и других вредных газов в поверхностные сооружения и атмосферу;

г) ликвидации провалов, трещин, отгораживание опасных участков;

д) рекультивации нарушенных земель;

е) предотвращения затопления шахты, который ликвидируется, смежных шахт и объектов, заболачивание земной поверхности, нарушению гидрогеологического режима подземных вод;

е) предотвращения проникновения в горные выработки и провалы людей и животных;

ж) предотвращения повреждений зданий, сооружений, подземных и надземных коммуникаций, расположенных в зоне вредного влияния ликвидированного или законсервированного объекта;

с) ликвидации имеющихся очагов подземных пожаров;

а) предотвращения активизации опасных геомеханических процессов (оползней, обрушений).

1.4. По проекту мокрой консервации шахты определяется срок допустимой продолжительности консервации без потери горных выработок, а также возможные сроки их осушения, ремонта крепи, восстановления работы вентиляции, подъемного комплекса, другого оборудования и проведения других восстановительных мероприятий.

1.5. В проекте определяются порядок ведения, периодичность, техническое обеспечение наблюдений за состоянием горных выработок и их влиянием на окружающую среду (горно-экологический мониторинг) на период консервации или период стабилизации гидродинамического режима и процессов сдвижения горных пород и земной поверхности при ликвидации объекта.

1.7. На шахтах, которые ликвидируются, и гидрозащитных шахтах степень опасности земной поверхности по выделению метана оценивается проектом ликвидации и ежегодно уточняется по результатам контроля за газовыделением в период ликвидационных работ. Результаты контроля оформляются актом комиссии на шахте под председательством главного инженера предприятия, осуществляющего ликвидацию.

1.9. Для шахт, которые ликвидируются, допускается при ТПД, с учетом рекомендаций специализированных отраслевых институтов согласно проведенным ГДР, прицепки к пассажирскому составу грузовых вагонеток с помощью специальных сцепок.

1.10. У стволов и штолен ликвидируемых шахт, I и II категорий по метану допускается по соглашению с Госгорпромнадзором применения калориферных установок, выполненных на основе элементов, не имеющих открытого огня (например роторных сопротивлений), и обеспечивающие поддержание температуры воздуха не менее + 2 ° C на расстоянии 5 м от сопряжения калорифера со стволом.

1.11. На шахтах, которые закрываются, исправность действия реверсивных, герметизирующих и переключних устройств должна проверяться главным механиком шахты и начальником участка ВТБ не реже двух раз в месяц.

1.13. Проверка геометрического связи шахтного подъема и копра выполняется не реже 1 раза в 2 года предприятием, имеет разрешение Госгорпромнадзора в соответствии с постановлением КМУ от 15.10.2003 N 1631. По результатам проверки составляется акт, который утверждается главным инженером предприятия, которое выполняет ликвидационные работы.

1.14. Профильная съемка армировки и стенок вертикального ствола производится не реже 1 раза в 3 года специализированной наладочной организацией, которая имеет разрешение Госгорпромнадзора в соответствии с постановлением КМУ от 15.10.2003 N 1631. По результатам проверки составляется акт, который утверждается главным инженером предприятия, которое выполняет ликвидационные работы.

1.15. На шахтах, которые ликвидируются, и гидрозащитных шахтах допускается зарядки аккумуляторных батарей на раме электровоза и ремонт электровоза в выработках, примыкающих к повитряподавального ствола.

2. Предотвращение аварий

2.2. Допускается создание и оснащение одной ШГС для обслуживания группы шахт, переданных на ликвидацию и консервацию, гидрозащитных шахт при условии определения совместным приказом предприятия и отряда ВГСЧ, ​​ обслуживающего эти шахты, порядка функционирования ШГС в мижаварийний и аварийный периоды.

2.3. Допускается для шахт, переданных на ликвидацию или консервацию, гидрозащитных шахт проводить корректировку и согласование ПЛА с подразделениями ГАСС (ГВГСС) один раз в год при условии выполнения каждые 6 месяцев объемов работ, предусмотренных действующим законодательством, и своевременного внесения в оперативную часть ПЛА и в приложения к нему соответствующих корректировок.

2.5. На шахтах, переданных на ликвидацию и консервацию, гидрозащитных шахтах крепления и армирования вертикальных, наклонных (45 ° и более) стволов и скважин, оборудованных подъемными установками, должны осматриваться:

2.6. Шахты закрываются, на которых ведутся очистные и подготовительные работы, должны принадлежать к той же категории по газу, что и в период эксплуатации. Газовые шахты, которые ликвидируются, на которых приостановлена ​​ добыча угля, в зависимости от величины абсолютной метановости делятся на четыре категории, приведенные в таблице 7 приложения 4 к настоящим Правилам.

2.7. Допускается проветривание шахт, которые ликвидируются, и гидрозащитных шахт за счет естественной тяги, если это предусмотрено проектом.

2.8. Допускается для шахт, которые переданы на ликвидацию или консервацию и не ведут добычу угля и проведения горных выработок, составление вентиляционного плана не реже одного раза в год.

2.9. На шахтах, переданных на ликвидацию или консервацию, до окончания проветривания должны храниться необходимый штат и аппаратура для осуществления аэрогазового контроля.

2.10. На шахтах, переданных на ликвидацию или консервацию, гидрозащитных шахтах допускается отсутствие аппаратуры общешахтного оповещения об авариях при условии наличия телефонной связи во всех местах пребывания работников.

2.11. Допускается для шахт, переданных на ликвидацию или консервацию, гидрозащитных шахт корректировки и согласования проектов противопожарной защиты с подразделениями ГАСС (ГВГСС) один раз в год.

2.12. Для шахт, переданных на ликвидацию или консервацию, гидрозащитных шахт допускается:

а) наличие одной ветви водосборника;

б) отсутствие шламонакопителя и средств автоматики.

2.13. Для шахт, которые ликвидируются, со сроком ликвидации менее 3 лет допускается эксплуатация противовесов без парашютных устройств по скорости движения клети менее 3 м / с.

2.14. Водосборники * шахт, которые ликвидируются, и гидрозащитных шахт должны удовлетворять следующим требованиям:

а) расстояние от подошвы водосборника к оси вала насоса, установленного на фундамент, не должна быть более 5 м;

б) уровень подошвы коллектора должна быть ниже уровня подошвы водосборника на величину не менее 1,5 м;

____________
Примечание. На шахтах, принятых на ликвидацию, и гидрозащитных шахтах с подземным водоотливом затоплен выработанное пространство и выработки, из которых откачивается вода, можно считать как водосборник.

2.15. Главные и участковые водоотливные установки шахт, которые ликвидируются, и гидрозащитных шахт должны быть оборудованы не менее чем тремя насосными агрегатами, которые должны обеспечивать откачку суточного притока воды за 20 часов.

2. Ликвидация горных выработок

1. Ликвидация (погашение) горных выработок должно производиться по проектам, разработанным в соответствии с требованиями действующего законодательства и утвержденным техническим руководителем, которые предусматривают меры безопасного ведения работ, в частности применения механизмов при вытаскивании крепления. Не допускается вытягивание крепления из стволов шахт и других вертикальных выработок, а также из наклонных выработок с углом наклона более 30 °. Вытягивания крепления из горизонтальных и наклонных выработок с углом наклона до 15 ° должна осуществляться работниками после проведения специального инструктажа с погашением выработки в направлении, имеющая выход к стволу шахты. Вытягивания крепления в наклонных выработках с углом наклона от 15 ° до 30 ° осуществляется только в направлении снизу вверх.

2. Ликвидация горных выработок, имеющих выход на поверхность, должна осуществляться по проекту, утвержденному техническим руководителем объединения или главным инженером самостоятельной действующей шахты по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора. Проекты должны соответствовать требованиям действующего законодательства.

3. Устья ликвидированных выработок, имеющих выход на поверхность, не реже одного раза в год (после схода снежного покрова) осматриваются комиссиями шахты под руководством главного инженера шахты. Результаты осмотра оформляются актом.

4. Ликвидированы горные выработки должны быть своевременно отражены на планах горных выработок. Результаты выполнения проектов ликвидации выработок и ежегодных осмотров ликвидированных выработок оформляются актами.

3. Расконсервация шахт

1. Расконсервация шахты с целью восстановления его работы по добыче угля осуществляется по проекту с соблюдением требований промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды. Проектные организации обязаны осуществлять авторский надзор за выполнением проектных решений при расконсервации шахты.

2. В проекте расконсервации шахты должны быть отражены состояние горных выработок, производственных и санитарно-бытовых зданий, сооружений, водоотливных и вентиляторных установок и другого стационарного оборудования.

3. В проекте определяются виды, последовательность и способы выполнения работ по расконсервации шахты. Проект должен содержать, в частности:

а) результаты проведения технической экспертизы основных фондов предприятия, розконсервуеться, с оценкой возможности его дальнейшего использования;

б) мероприятия по безопасной расконсервации шахты;

в) мероприятия по раскрытию изоляции горных выработок;

г) меры по организации устойчивого проветривания горных выработок;

г) методы восстановления горных выработок до проектных сечений;

д) мероприятия по организации и монтажа оборудования, необходимого для восстановления горных выработок.

Начальник управления организации
государственного надзора в угольной
промышленности

Первый заместитель Министра
угольной промышленности Украины

Первый заместитель Министра,
главный государственный санитарный
врач Украины

Заместитель Министра по вопросам
чрезвычайных ситуаций и по делам
защиты населения от последствий
Чернобыльской катастрофы

Директор исполнительной дирекции Фонда
социального страхования от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний Украины

Первый заместитель Председателя Государственного
комитета ядерного регулирования
Украина

Вице-президент Национальной
академии наук Украины
академик НАН Украины

В. о. президента Всеукраинской
ассоциации работодателей

Генеральный директор Союза
арендаторов и предпринимателей Украины

В. о. президента Союза предпринимателей
малых, средних и приватизированных
предприятий Украины

Исполнительный Вице-президент
Конфедерации работодателей Украины

Председатель Независимого профсоюза
горняков Украины

Заместитель председателя Профсоюза
работников угольной промышленности
Украина

Первый заместитель Министра
регионального развития и
строительства Украины

Источник