Особенности толкования индивидуальных юридических актов
Особенности толкования индивидуальных юридических актов. Толкование и цели профессиональной деятельности юриста.
Толкование права – это специальный вид юридической деятельности по раскрытию смыслового содержания правовых норм, необходимый в процессе как законотворчества, так и реализации права. Толкование права имеет место в тех случаях, когда в ходе законотворческой и правоприменительной деятельности возникают различные юридические ситуации, требующие уяснения и разъяснения точного смысла и содержания предписаний правовых норм. Особое значение имеет толкование норм права в правоприменительной деятельности, поскольку она осуществляется полномочными органами государственной власти.
Процесс толкования является необходимой предпосылкой, предварительной стадией реализации правовых норм. Толкование необходимо для установления точного смысла и сферы действия юридических норм, определения их места в общей системе правового регулирования.
В толковании нуждаются все правовые акты, в том числе индивидуальные, в особенности те, которые рассчитаны на длительное действие, имеют юридически сложный характер, направлены
на индивидуальную регламентацию общественных отношений, на принудительное осуществление прав и обязанностей (индивидуальные административные акты, решения юрисдикционных органов, договоры и др.).
Уяснение индивидуальных актов осуществляется в соответствии с теми же началами и требованиями, которые применяются к нормативным актам. Здесь могут быть использованы все способы толкования, включая специально-юридическое толкование (интерпретация специальных терминов, установление юридических конструкций). Разъяснение индивидуальных актов отличается тем, что оно всегда имеет разовый, относящийся к данному случаю, характер. Вместе с тем в этих актах тоже воплощаются юридическая практика, правоположения.
Среди различных видов юридической деятельности толкование права имеет, несомненно, ключевое значение. Это обусловлено тем, что необходимость в толковании права возникает как при создании новых норм права, так и при практическом применении уже действующих правовых предписаний. От правильности толкования права напрямую зависит качество правотворческих и правоприменительных решений. Как убедительно свидетельствует правотворческая и правоприменительная практика, значительная часть ошибок, допускаемых в ходе правотворчества и правоприменения, связана именно с неверным толкованием действующего права и его отдельных предписаний. Поэтому крайне важно, чтобы лица, осуществляющие правотворчество и правоприменение, в полной мере осознавали важную роль толкования права и владели современной технологией совершения этого действия.
Дата добавления: 2018-04-15 ; просмотров: 298 ; Мы поможем в написании вашей работы!
Толкование индивидуальных актов
В толковании нуждаются все правовые акты, в том числе индивидуальные, в особенности те, которые рассчитаны на длительное действие, имеют юридически сложный характер, направлены на индивидуальную регламентацию общественных отношений, на принудительное осуществление прав и обязанностей (индивидуальные административные акты, решения юрисдикционных органов, договоры и др.).
Разъяснение индивидуальных актов отличается тем, что оно всегда имеет разовый, относящийся к данному случаю, характер. Вместе с тем в этих актах тоже воплощаются юридическая практика, правоположения. В советском законодательстве предусмотрен в ряде случаев особый порядок разъяснения индивидуальных право-применительных актов. Так, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством в случае неясности решения суд вправе по заявлению лиц, участвовавших в процессе, разъяснить решение, не изменяя его содержание (ст. 206 ГПК РСФСР). По уголовным де-
Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. 2. – М.: «Юридическая литература», 1981. С.315
лам суд, вынесший приговор, разрешает «всякого рода сомнения и неясности, возникающие при приведении приговора в исполнение» (ст. 368 УПК РСФСР).
Существенное значение принадлежит и неофициальному разъяснению индивидуальных актов, содержащемуся в научных юридических исследованиях, комментариях юрисдикционной практики, в учебниках и лекциях по юридическим дисциплинам. Осуществляемые таким путем обобщения юридической практики позволяют выявлять и с доктринальных позиций интерпретировать содержащиеся в индивидуальных актах правоположения. А это в свою очередь способствует надлежащему толкованию нормативных актов, решению теоретических вопросов юридической науки, дальнейшему совершенствованию советского законодательства.
Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. 2. – М.: «Юридическая литература», 1981. С.316
Предыдущий | Оглавление | Следующий
[1] А.Ф. Черданцев отмечает, что «под толкованием понимается, с одной стороны, определенный мыслительный (познавательный) процесс, направленный на объяснение знаковой системы, а с другой – результат этого процесса» (Черданцев А. Ф. Толкование советского права. М., 1979, с. 5). В настоящей главе термин «толкование» употребляется в смысле деятельности, т.е. в смысле хотя и ориентированном на указанные А.Ф. Черданцевым значения данного термина, но имеющем в то же время такой аспект, который соответствует месту и функциям толкования как особого правового явления.
[2] Конечно, толкование, нормативных предписаний осуществляется и при теоретическом исследовании права, его институтов, норм. Однако значение специальной деятельности (а не обычного теоретического исследования) оно имеет лишь постольку, поскольку интерпретация нормативных предписаний рассчитана на обеспечение нужд юридической практики, т.е. в конечном счете на установление содержания предписания в целях его реализации.
[3] Среди книг, посвященных рассматриваемой проблеме, следует, например, указать на: Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М., 1960; Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962; Черданцев А.Ф. Вопросы толкования советского права. Свердловск, 1972; Он же. Толкование советского права; Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972.
[4] См.: Лазарев В.В. Применение советского права, с. 67; Вопленко Н.Н. Акты толкования норм советского социалистического права.-Автореф. канд. дисс. Саратов, 1972, с. 8-9.
[5] Надо полагать, что не менее существенные особенности приобретает толкование, если оно включается в другую систему-пра-вотворческую деятельность. Помимо прочего эти особенности проявляются в легальном и аутентическом толковании.
[6] П.С. Элькинд справедливо указывает на то, что не следует «смешивать толкование норм уголовно-процессуального права как условие их непосредственного применения с уяснением таких норм вне органической связи с их применением или хотя бы и в такой связи, но не органами (лицами), их непосредственно применяющими» (Элькинд П.С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права. М., 1967, с. 57).
[7] Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 37, с. 285.
[8] См.: Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм, с.331.
[9] О толковании как познании см.: Черданцев А.Ф. Толкование советского права, с. 17-34. О критериях толкования (в том числе о неправовых социальных нормах как критерии толкования и восполнения пробелов в праве) см.: Янев Янко Г. Правила социалистического общежития. М., 1980, с. 74 и след.
[10] см.: Черданцев А.Ф. Вопросы толкования советского права, с. 76; Он же. Толкование советского права, с. 19-20
[12] См.: Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений, с. 145.
[13] Достаточно точная характеристика способов толкования в известной мере связана с их наименованием. Так, термин «грамматическое толкование», конечно, условен, но он все же имеет содержательную определенность, ибо означает исследование текста акта на основе положений и объективных законов грамматики, лексики, семантики. На такую же содержательную определенность ориентирует и другой термин, используемый при обозначении грамматического толкования,-»филологическое». Когда же рассматриваемый способ именуется языковым, то ему терминологически придается всеобъемлющее и в известной степени неопределенное значение (с языком связаны все приемы и способы толкования, в том числе логическое, юридическое толкование).
[14] Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 14, с. 649. 306
[15] При аналогии закона (а также субсидиарном применении и аналогии права) выполняются задачи, во многом сходные с задачами толкования. Они направлены, в частности, на то, чтобы устранить отрицательные последствия неправильного или недостаточного использования средств юридической техники, касающейся главным образом юридических конструкций. Но решаются эти задачи иным путем, нежели при толковании. Аналогия в праве связана с творческими элементами в деятельности правоприменительных органов, характеризует одну из особенностей правспрпгепптельной деятельности.
[16] По мнению Н.Н. Вопленко, толкование и конкретизация соотносятся как средство и цель (см.: Вопленко Н.Н. Официальное толкование и конкретизация советских правовых норм.- В сб.: Вопросы теории государства и права. Вып. 2. Саратов, 1971, с. 175, 178).
[17] В юридической литературе высказан взгляд (Ю.Г. Ткаченко), в соответствии с которым толкованием является только разъяснение нормативных положений (см.: Теория государства и права Под ред А.М. Васильева. М., 1977, с. 392). Вряд ли это правильно. Разъяснение есть лишь внешнее выражение явления, сущность которого заключается в ином – в уяснении того или иного нормативного юридического предписания.
[18] См.: Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм, с. 488; Сабо Имре. Социалистическое право, с. 262 и след.
[19] См.: Черданцев А.Ф. Толкование советского права, с. 145.
[20] Некоторые авторы казуальное толкование называют судебным. Такое наименование недостаточно точно. И дело не только в том, что индивидуальное разъяснение может быть дано любым правоприменительным органом, но и в том, что толкование, проводимое судами и иными правоприменительными органами, имеет различную юридическую природу: оно может быть как казуальным, так и нормативным.
[21] Более важное юридическое значение актам казуального толкования придает В.В. Лазарев (см.: Лазарев В.В. Применение советского права, с. 98 и след.).
[22] По мнению А.С. Пиголкина, говорить о казуальном толковании можно лишь там, где ставится специальная цель разъяснить смысл правовой нормы (см.: Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР, с. 151). Такое понимание казуального толкования не учитывает разнообразия форм разъяснения нормативных актов.
[23] См.: Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР, с. 121, 125.
Раздел одиннадцатый. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Глава 39. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ
1. Правоприменительная деятельность как часть техники юриспруденции.
2. Юридическое познание. Его особенности при применении права.
34. Особенности толкования индивидуальных юридических актов. Толкование и цели профессиональной деятельности юриста.
Осуществляя правосудие по гражданским делам, судебные органы толкуют не только нормативные акты, но и договоры, условия которых и составляют предмет гражданского спора. В условиях проведения экономических реформ роль договоров значительно возрастает, что актуализирует необходимость их толкования и научно-теоретического анализа этого процесса. На данное обстоятельство обратил внимание и законодатель, закрепив этот процесс в ст. 431 ГК РФ, которая специально посвящена толкованию договоров.
Толкование договоров следует рассматривать как особый вид юридического толкования, характеризующийся определенными особенностями, отличающими его от толкования нормативных и правоприменительных актов. Эта специфика определяется субъектом и предметом толкования, особенностями его содержания, специфическими принципами и выполняемыми функциями.
В качестве субъекта этого вида толкования Гражданский кодекс РФ определяет суд. Но это верно лишь применительно к субъектам официального толкования. Толкование договора может быть и неофициальным, осуществляться сторонами процесса, третьими лицами, прокурором, иными лицами, участвующими в деле. В качестве объекта толкования выступает договор — правовой акт, определяющий права и обязанности сторон. Поскольку смысл гражданско-правового спора как раз и заключается в споре о смысловом содержании договора, его толкование — объективная необходимость.
Спецификой обладает содержание толкования договора. В договоре как правовом акте, закрепившем двустороннюю сделку, заключена воля договаривающихся сторон. В этом главное отличие договора от нормативного акта, определяющее деятельность интерпретатора. Если в нормативном акте закреплена единая воля законодателя, то в договоре — совместная воля по меньшей мере двух субъектов, интересы и цели которых не всегда совпадают.
Поэтому суд прежде всего должен выявить цели, которые ставят перед собой договаривающиеся стороны. При этом выявляется юридическая значимость и законность договора как сделки, которая не должна быть мнимой, притворной и т. д. Сказанное позволяет сделать вывод, что цели толкования договора не сводятся только к анализу текста и выявлению выраженной в нем воли сторон. Толкование имеет, кроме того, регулятивную, конкретизационную, обеспечительную и делик-тологическую функции. В отличие от нормативных актов при толковании договоров осуществляется и восполнительная функция (восполнение пробелов). Нередко гражданско-правовой спор возникает именно из-за полного отсутствия в договоре словесного описания ситуации, по поводу которой он возник. В таких случаях суд должен восполнить недостающие условия договора, выявив при этом и характер упущения: умышленный или случайный. Таким образом, толкование договоров является весьма частой, актуальной для практики формой юридической деятельности. Юрист должен знать ее особенности и умело применять их в правоприменительной деятельности.
35. Интерпретационные акты: понятие и роль в правовой системе. Проблема признания прецедента в российской правовой системе.
Интерпретационные акты — это правовые акты компетентных гос. органов, содержащие результат официального толкования. 1.Интерпретационные акты — это акты правовые, т.е. обладают всеми признаками таковых: издаются и обеспечиваются гос-вом, письменно закреплены, обязательны для реализации. Интерпретационный акт — результат толкования правовых норм. Другие акты — результат иной деятельности: правотворчества или правоприменения. Эти виды правовой деятельности имеют различное назначение, процедуру, нормативное закрепление. Нормативный акт содержит нормы права, правоприменительный — индивидуальные правовые предписания. Интерпретационный акт лишь толкует, разъясняет указанные акты.
Виды интерпретационых актов. Субъектами официального толкования являются высшие судебные органы. Издаваемые ими интерпретационные акты называются постановлениями: ППВС РФ публикуются в «Бюллетене ВС», постановления Пленума ВАС — в «Вестнике ВАС», постановления Конституционного Суда РФ — в «Собрании законодательства РФ» и «Вестнике Конституционного Суда». Юридическая природа актов легального официального толкования. Акты высших судебных органов, в которых дается токование нормативных актов, — акты интерпретационные. Эти акты не содержат новых норм, а лишь разъясняют содержание интерпретируемых. Они неотделимы от толкуемого акта. Нельзя понимать интерпретационные акты и как прецедент и как акты содержащие нормы права. Нормы права они не содержат т.к. в соотв. с принципом разделения властей высш. суд. органы яв-ся органами правосудия, а не правотворческими. Не яв-ся прецедентами т.к. не содержат решение конкретного дела, а делают предписания по результатам обобщения судебной практики. Обобщение же практики нельзя признавать прецедентом, который образуется как результат разрешения конкретного дела. Они не имеют юр. силы, но имеют юр. значение: нижестоящие суды должны при решении конкретных вопросов учитывать их содержание.
Акты толкования норма права: понятие и виды
Толкование это сложный и многогранный процесс, как с технической, так и с социальной точек зрения. Существуют разные виды, способы, приемы, объемы толкования. Наука делит их по разным основаниям. В данном случае речь пойдет о видах толкования по субъектам, которые подразделяются прежде всего на официальное и неофициальное. В качестве субъекта толкования может выступать любое лицо, однако юридическое значение толкования, его обязательность для правоприменителей при этом будут неодинаковы. Они зависят от правового положения субъекта, толкующего норму права.
Виды толкования норма права по субъектам и объему.
Толкование норм права по субъектам:
1) Официальное толкование – дается органами, уполномоченными на то государством, закрепляется в специальном акте и имеет общеобязательное значение;
2) Неофициальное толкование – осуществляется субъектами, деятельность которых в этой области не является официальной.
Виды официального толкования:
1) Аутентическое – дается органом, издавшим толкуемый нормативный акт;
2) Легальное (делегированное) – закон наделяет тот или иной орган правом толковать акты, изданные другими органами;
3) Казуальное – дается применительно к отдельному случаю (казусу);
4) Нормативное – дается применительно к рассмотрению всех дел определенной категории, разрешаемых на основе соответствующих норм.
Виды неофициального толкования:
1) Доктринальное – осуществляется специалистами в области права и имеет научный характер;
2) Профессиональное – разъяснения исходит от компетентных в области права лиц;
3) Обыденное – уяснение и разъяснение права гражданами, не являющимися специалистами в юриспруденции.
Виды толкования норм права по объему:
1) Буквальное – понимание смысла толкуемой нормы права полностью совпадает с текстом источника права;
2) Расширенное – смысл, который вложил законодатель в норму права шире смысла, вытекающего из текста нормы права;
3) Ограничительное – смысл, который вложил законодатель в норму права уже смысла, вытекающего из текста нормы права.
В ТГП различаются два вида актов толкования:
1. Интерпретационные акты правотворчества (нормативные юридические акты, изданные в порядке аутентичного или легального толкования. Являются источником П, т.к. содержат конкретизирующие нормы.);
2. Интерпретационные акты правоприменения (специфические правовые акты, содержащие правила применения норм права, сформулированные в результате обобщения опыта их жизнедеятельности). Виды актов толкования норм права зависят от объема нормативного материала.
Казуальное разъяснение смысла нормы права применительно к конкретному случаю (казусу), юридическому делу содержится в актах применения норм права.
Толкование права – это особого рода деятельность, которая может приобретать формальную определенность, а также получать текстуальную формулировку в документах, которые носят название актов толкования права.
Акт толкования – это официальный документ, который принят уполномоченными на это государственными органами и должностными лицами. Он направлен на установление правильного смысла и содержания нормы права.
Акт толкования (интерпретационный акт) – это один из видов правовых актов, который имеет следующие особенности:
1. Он не устанавливает новых норм права, а также не отменяет и не изменяет действующие правовые нормы;
2. Интерпретационный акт конкретизирует предписания, ориентирует на то, как необходимо понимать и применять существующие нормы;
3. Акт толкования не имеет самостоятельного значения и должен действовать в единстве с нормами, которые он толкует;
4. Он обращается к правоприменительным органам, а не к субъектам, действия которых регулируют нормы права;
5. Акт толкования имеет государственную обязательность, так как издающие его органы обладают государственно-властными полномочиями.
Акты толкования делят:
1. По отраслям права;
2. В зависимости от субъекта издания;
3. В зависимости от внешней формы;
4. По юридической значимости;
5. В зависимости от органов, дающих толкование;
6. В зависимости от характера толкуемых правовых норм;
7. По своей юридической природе;
8. По структурным элементам.
Так, по отраслям права можно выделить акты толкования:
В зависимости от субъекта издания интерпретационного и нормативно-правового акта они могут быть:
1. Аутентичными (акт принимает и толкует один и тот же субъект);
2. Легальными (норму права толкует субъект, который на это имеет право, например Верховный Суд РФ толкует законы, которые принимает парламент).
В зависимости от внешней формы акты толкования могут быть:
1. Письменными, которые имеют определенные реквизиты: кто издал акт, когда, к каким нормам права относится, когда вступает в действие;
По юридической значимости можно выделить акты:
1. Нормативного толкования. Акты нормативного толкования имеют общеобязательный характер, так как распространяются на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на неоднократное применение;
2. Казуальные, которые относятся к конкретному случаю.
В зависимости от органов, дающих толкование, различают акты:
1. Органов государственной власти;
2. Органов управления;
3. Судебных, прокурорских органов и т. д.
В зависимости от характера толкуемых норм интерпретационные акты могут быть:
По своей юридической природе различаются интерпретационные акты:
1. Акты правотворчества;
2. Акты правоприменения.
По структурным элементам можно разделить интерпретационные акты:
1. На акты толкования гипотезы;
2. Акты толкования диспозиции;
3. Акты толкования санкции;
4. Комплексные акты толкования.
Акты толкования не имеют самостоятельного значения в процессе толкования правовых норм, хотя именно акты толкования вносят значительный вклад в единообразие практики реализации правовых норм.