с какого возраста можно употреблять алкоголь в россии по закону в 2020

Региональным властям могут разрешить вводить ограничения на продажу алкоголя лицам моложе 21 года

ronstik / Depositphotos.com

Соответствующий законопроект, разработанный группой депутатов во главе с Шамсаилом Саралиевым, внесен в Госдуму. Документом предлагается уточнить подп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), запрещающий продажу алкоголя несовершеннолетним.

Корректировка касается предоставления органам государственной власти субъектов РФ права устанавливать ограничения розничной продажи алкогольной продукции, в т. ч. при оказании услуг общественного питания, лицам, не достигшим 21 года. В обоснование необходимости внесения такой поправки авторы инициативы 1 ссылаются на результаты социологических и психологических исследований, подтверждающих, что 18-летний подросток не в состоянии принять осознанное решение в вопросе употребления алкоголя. «Употребление алкоголя в возрасте, когда некоторые отделы мозга еще находятся в процессе формирования, приводит к многочисленным изъянам в его развитии, способствует снижению объемов и целостности критически важных отделов мозга», – считают парламентарии.

Напомним, по действующему законодательству запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним – лицам, не достигшим 18 лет (подп. 11 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). Однако парламентарии давно выступают с инициативами увеличить этот возраст. Так, ранее уже предлагалось повысить возраст, с которого допускается продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также возраст ее потребления (распития). Обсуждалась и возможность введения административной ответственности за розничную продажу алкоголя лицу, не достигшему 21 года. Идею запрета продажи алкогольной продукции лицам моложе 21 года высказывал и Минздрав России, однако она касалась только крепкого алкоголя (с содержанием этилового спирта более 16,5% объема. Поддерживал эти предложения и Роспотребнадзор.

Должна ли продажа алкоголя сопровождаться информацией о содержании в ней вредных для здоровья веществ (по сравнению с обязательными требованиями госстандартов) и противопоказаниях к применению? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

В свою очередь, депутат Дмитрий Савельев заявил о целесообразности установления единых правил для продажи алкоголя и табака. «После запрета на курение в общественных местах и свободную продажу табака страна вздохнула полной грудью, но в супермаркетах целые стеллажи отведены под продажу бутылок с яркими наклейками, вызывающими у молодежи желание попробовать тот или иной алкоголь. Давайте будем последовательны и отведем резервации под продажу спиртного и никотина – специализированные торговые точки, находящиеся в стороне от жилых районов», – призвал он.

Источник

Ответственность за употребление спиртосодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетними

Ответственность за употребление спиртосодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетними

Меры административной ответственности совершеннолетних лиц за употребление спиртных напитков в общественных местах регламентирует статья 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), первая часть которой устанавливает, что за употребление алкогольной продукции в не предназначенных для этого местах, налагается штраф. Список мест, где запрещается распитие спиртных напитков несовершеннолетними и взрослыми, содержится в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ и включает образовательные учреждения, общественный транспорт и остановки, рынки и массовые скопления людей, территории жилых зон (лифты, подъезды, парковки) и отдыха.

Когда употребление алкоголя в общественных местах осуществляется несовершеннолетними, не достигшими 16 лет, степень ответственности определяется на основании статьи 20.22 КоАП РФ. В данном случае ответственность по этой статье понесут родители или иные законные представители несовершеннолетних в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Статья 14.16 КоАП определяет порядок привлечения к ответственности лиц, нарушающих правила реализации алкогольной продукции. Продажа спиртного несовершеннолетним квалифицируется именно по этой статье. Если в магазине подростку будет продан алкоголь, наказание за правонарушение по КоАП понесут продавец, директор торговой точки, а также фирма или юридическое лицо. Размер взыскания зависит от статуса продавца:

на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

Кроме административного наказания, за продажу алкоголя детям до 18 лет предусмотрена уголовная ответственность по ст. 151.1 УК РФ, в случае, если лицо неоднократно привлекали за подобное административное правонарушение. Данных лиц ждет наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Чтобы не лишиться свободы и не получить крупный штраф, продавцам разрешено требовать от покупателей удостоверение личности или другой документ, способный подтвердить возраст.

В г. Сланцы за 2017 год сотрудниками полиции привлечён 21 человек по ст. 6.10 КоАП РФ, из которых к ответственности привлечена мать давшая попробовать своей двухлетней дочке спиртосодержащий напиток, трое несовершеннолетних попали в реанимацию в связи с отправлением этанолом, по ст. 14.16 КоАП РФ к административной ответственности привлечено три лица, по ст. 151.1. УК РФ к уголовной ответственности привлечено одно лицо.

Источник

Минздрав предложил запретить покупку крепкого алкоголя до 21 года

Министерство здравоохранения предложило повысить минимальный возраст, необходимый в России для покупки крепкого алкоголя, с 18 лет до 21 года. Об этом со ссылкой на разработанные ведомством поправки в законодательство сообщает газета «Известия».

Согласно действующему закону, в России запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним. С 18 лет при предъявлении документа, удостоверяющего личность, любой гражданин вправе купить любые алкогольные напитки.

Минздрав хочет усилить ограничения на продажу напитков с содержанием спирта более 16,5% с 1 марта 2022 года. Изменения предлагается внести в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта».

В пояснительной записке министерство ссылается на медицинские исследования. Так, ведомство указало, что потребление алкогольных напитков неблагоприятно сказывается на развитии головного мозга, который окончательно формируется только к 21 году.

Сейчас инициативу Минздрава оценивает рабочая группа. Как отмечает газета, согласно установленной процедуре, после документ отправится на рассмотрение одной из подкомиссий правительства и комиссии по законопроектной деятельности правительства. Последняя может принять решение о внесении законопроекта в Госдуму.

Минздрав не первый раз выступает с подобной инициативой. В мае 2019-го министерство уже представляло законопроект с предложением запретить продажу алкоголя с содержанием этилового спирта более 16,5% не достигшим возраста 21 года. Замминистра здравоохранения Олег Салагай тогда заявил, что инициативу поддерживают около 70% населения России.

Однако против выступили Минфин и Минэкономразвития. В Минфине посчитали, что мера окажется неэффективной. Минэкономразвития предупредило, что она серьезно ограничит работу магазинов, замедлит скорость обслуживания покупателей и способствует росту теневого рынка алкогольной продукции.

Весной 2020-го председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников также заявил, что повышение возраста продажи алкоголя противоречит Конституции и Гражданскому кодексу. Он напомнил, что, согласно этим двум документам, в России общий уровень дееспособности наступает с 18 лет. При достижении же гражданином 21 года, добавил депутат, не наступает ни новых прав, ни обязанностей, за исключением пассивного избирательного права.

Источник

Как пить не дать: Минздрав предложил продавать крепкий алкоголь с 21 года

Возраст принятия

Минздрав предлагает запретить с марта 2022 года продажи алкоголя с содержанием спирта более 16,5% лицам, которые не достигли 21 года. Ведомство разработало соответствующие поправки в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта» (171-ФЗ). Письмо Минздрава от 3 августа с просьбой согласовать его разослано участникам рабочей группы по «регуляторной гильотине_­». Документ, с которым ознакомились «Известия», подписал замглавы ведомства Евгений Камкин. Сейчас алкогольную продукцию можно продавать гражданам, достигшим 18 лет. Продавец вправе потребовать у покупателя документ, подтверждающий возраст, если у него возникнут сомнения.

Согласно протоколу, за оценкой рабочей группы следует экспертиза одной из подкомиссий правительства — по совершенствованию контрольных и разрешительных функций. В случае одобрения документ поступает на комиссию кабмина по законопроектной деятельности. Здесь принимают решение, будет ли проект внесен в Госдуму.

В пояснительной записке Минздрава сказано, что медицинские исследования уже показали: потребление спиртного небезопасно для нормального развития головного мозга. Он окончательно формируется только к 21 году. До этого момента орган более уязвим к различным внешним воздействиям и особенно к химическим отравлениям. Например, алкоголем, наркотиками и другими психоактивными веществами. Потребление спиртного в этом возрасте может обернуться серьезными последствиями, указали специалисты Минздрава, в том числе привести к долгосрочному ухудшению когнитивных способностей.

Время зрелости

Минздрав предлагал повысить возраст продаж еще в 2019 году. Перед этим, в конце 2018-го, вице-премьер Татьяна Голикова говорила, что эта мера может быть полезной в РФ. Тогда в ее секретариате ссылались на мнение специалистов из США, которые назвали повышение возрастного порога одной из главных причин снижения смертности от ДТП в этой стране.

Но в 2019 году Минфин раскритиковал проект: по Конституции РФ граждане с 18 лет могут в полном объеме осуществлять свои права, что связано с достижением физической и психологической зрелости. Минэкономразвития тогда провело оценку регулирующего воздействия законопроекта, заключение ведомства также было негативным. Новая норма усложнит работу ритейлеров, поскольку кассирам придется тратить время на определение крепости продаваемого алкоголя, сочли в министерстве. Более того, в ведомстве уточняли, что такая новация «не вполне укладывается в логику других нормативно-правовых актов». По Конституции граждане с 18 лет могут в полной мере осуществлять свои права и обязанности, указывали и в Минэке. Наступает полная гражданская дееспособность, можно создавать семью плюс возникает обязанность служить в армии и так далее.

Международная практика по этому вопросу давно сформирована и практически во всем мире продажа крепкого алкоголя осуществляется лицам, достигшим возраста 21 года, сказал «Известиям» управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он положительно оценил предложение Минздрава: период с 18 до 21 года является этапом становления и развития человека.

— Большинство рисков может возникнуть не в связи с реализацией данной инициативы на законодательном уровне, а на уровне исполнения, — заметил он.

По словам эксперта, сегодня проблема продажи алкоголя несовершеннолетним стоит остро: продавцы и подростки находят способы обойти этот запрет.

Источник

Совет Федерации рекомендовал поднять возраст продажи алкоголя с 18 лет до 21 года

Совет Федерации планирует рекомендовать правительству России поднять минимальный возраст продажи алкоголя с 18 лет до 21 года. Это поможет «укрепить иммунитет» граждан в условиях пандемии коронавируса, заявил РИА «Новости» первый замглавы социального комитета верхней палаты парламента Валерий Рязанский.

По его словам, сенаторы готовят свои предложения и внесут их в проект постановления по итогам «правительственного часа», который пройдет 20 мая с участием вице-премьера Татьяны Голиковой. Парламентарии также попросят Госдуму ускорить рассмотрение законопроекта об ограничении курения табака, запрещающего продажу снюсов и курение кальянов в общественных местах. Электронные сигареты предложили приравнять к обычным табачным изделиям.

Повышение возраста продажи алкоголя до 21 года поддерживает Минздрав. В Минэкономразвития критиковали законопроект, отмечая, что в нем нет «научных обоснований» для повышения возрастного порога покупателей до 18 лет.

Проект закона о запрете продавать спиртное лицам младше 21 года внесли в Госдуму летом 2019 года. Как сказано в пояснительной записке, поправки в законодательство расширят полномочия регионов по ограничению розничной продажи алкоголя. Если закон будет принят, каждый регион сможет решить, стоит ли повышать допустимый возраст покупателей спиртного или оставить прежний.

В материалах к законопроекту содержится ссылка на социологические и психологические исследования, которые утверждают, что 18-летний подросток не в состоянии принять осознанное решение в вопросе употребления алкоголя. В связи с тем, что смертность в подростковом и молодом возрасте в России очень высока на мировом фоне, особенно среди юношей, то повышение минимального возраста продажи алкогольной продукции рассматривается в качестве перспективной меры в сфере охраны здоровья.

Опрос ВЦИОМ в ноябре 2018 года показал, что 78% россиян поддерживают повышение возраста продажи алкоголя.

Источник