Консервация опасный производственный объект
Порядок консервации и ликвидации опасных производственных объектов
Ростехнадзор разъяснил порядок консервации и ликвидации опасных производственных объектов
Указывается, что консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Данным Федеральным законом установлено, в частности, что документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Государственная услуга по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 N 494.
После проведения в установленном порядке консервации опасного производственного объекта он подлежит исключению из реестра опасных производственных объектов на основании заявления о предоставлении государственной услуги, а также документов, определенных требованиями указанного Административного регламента, содержащих сведения, необходимые для формирования и ведения реестра опасных производственных объектов, согласно содержащейся в Административном регламенте описи, с указанием причины, в рассматриваемом случае, ликвидация объекта или вывод его из эксплуатации.
Ростехнадзора от 19.07.2019 N 11-00-15/7059
Разработка декларации промышленной безопасности в составе документации на консервацию опасного производственного объекта является обязательной для объектов II класса опасности
Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Федеральном законе.
Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.
Таким образом, разработка декларации промышленной безопасности в составе документации на консервацию опасного производственного объекта является обязательной для опасного производственного объекта II класса опасности (за исключением опасных производственных объектов, на которых используются взрывчатые вещества при проведении взрывных работ).
Ростехнадзора от 08.07.2019 N 11-00-15/6613
Круг лиц, прошивающие заключение экспертизы промышленной безопасности, может устанавливаться решением руководителя организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности
Сообщается, что в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 заключение экспертизы промышленной безопасности заверяется печатью экспертной организации и прошивается с указанием количества листов.
Круг лиц, прошивающих заключение экспертизы промышленной безопасности, указанными Правилами не определен и может устанавливаться решением руководителя организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности.
Ростехнадзора от 06.08.2019 N 11-00-15/7633
Утвержден перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении плановых проверок в области промышленной безопасности
В Перечень включены Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823, Федеральные законы, Постановления Правительства РФ, Приказы Ростехнадзора и Постановления Госгортехнадзора.
Перечень представлен в виде таблицы, в которой указывается наименование нормативного правового акта и документа, которым он утвержден; краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования; указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.
Кроме того, утвержден Перечень актов, содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (за исключением технических регламентов, соблюдение требований которых оценивается при осуществлении иных видов государственного контроля (надзора), включающий в себя единственный документ — Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824.
«Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности»
Консервация, ликвидация и техническое перевооружение ОПО
Поможем решить весь комплекс вопросов технического перевооружения опасного производственного объекта.
Нет времени изучать детали? Мы перезвоним и проконсультируем по всем вопросам.
Консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов
Порядок проведения работ по остановке на длительный период или консервации химических, лесохимических, нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих, биохимических объектов, объектов по производству медицинских препаратов, производству и хранению минеральных удобрений и сырья для них, а также установок и цехов по производству спирта, аммиачно-холодильных установок, производств водорода, кислорода, других продуктов разделения воздуха и хранилищ химически опасных веществ установлен в РД 09-390-00 «Типовое положение о порядке организации и проведения работ по безопасной остановке на длительный период и (или) консервации химически опасных промышленных объектов» (с изменением N 1 РДИ 09-502(390)-02).
Консервация химического объекта предполагает проведение организационных и технических мероприятий по обеспечению промышленной и экологической безопасности в процессе остановки ОПО, материальной сохранности ОПО; мер по недопущению разрушения объекта (в том числе в результате коррозии); по обеспечению работоспособности объекта после его расконсервации.
В целях определения длительности остановки, условий содержания оборудования, зданий и сооружений в течение всего срока консервации, необходимости осуществления специальных защитных мер в данный период, создается остановочная комиссия.
Состав остановочной комиссии формируется из производственно-технического отдела предприятия и включает технического руководителя организации, руководителя консервируемого объекта, руководителей служб, принимающих участие в процессе консервации, а также представителей территориального органа Ростехнадзора, экологической службы, ВПЧ, представителя проектной организации.
Консервация ОПО производится на основании приказа руководителя организации либо решения совета директоров, который содержит сроки, период остановки, обоснование необходимости консервации, перечень зданий и сооружений для консервации.
Решение о консервации должно быть согласовано с надзорными органами не позднее, чем за один месяц до начала работ.
Мероприятия по консервации действующих ОПО разрабатываются организацией, эксплуатирующей объект и имеющей лицензию Ростехнадзора на право эксплуатации ОПО. Ответственность за полноту, своевременность, безопасность мероприятий по консервации объекта возлагается на руководителя объекта.
После проведения организационно-технических мероприятий по останавливаемому объекту и консервации оборудования, зданий и сооружений составляется акт, утверждаемый техническим руководителем организации.
Консервация и ликвидация опасного производственного объекта, связанного с пользованием недрами
Порядок ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, работы в подземных условиях установлен в РД 07-291-99 «Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами».
Предприятие-пользователь недр обязано обеспечить сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию.
Ликвидация или консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых проводится по истечении срока действия лицензии, а также в случае преждевременного прекращения пользования недрами. Пользователь недр несет возложенную на него ФЗ «О недрах» ответственность, до завершения процедуры ликвидации или консервации.
Ликвидация или консервация объекта, связанного с пользованием недрами, проводится в соответствии с проектами, при соблюдении требований промышленной безопасности, охраны недр и окружающей природной среды.
Проектные работы в рамках процедуры ликвидации или консервации ведутся организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на проектирование горных производств.
Проект ликвидации или консервации объекта подлежит государственной экологической экспертизе, экспертизе промышленной безопасности и согласованию с органами Ростехнадзора. Работы по ликвидации или консервации таких ОПО начинаются только после получения положительных заключений экспертиз и утверждения проекта организацией, принявшей решение о ликвидации или консервации.
Приемка работ проводится комиссией путем осмотра, оценки полноты и качества проведенных работ в рамках проекта ликвидации или консервации, а также анализа предоставленной документации. Не допускается приемка работ, проведенных с отступлениями от проекта.
Завершающим этапом процедуры консервации или ликвидации предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, является подписание акта о ликвидации или консервации органом, выдавшим лицензию на право пользования недрами и органом государственного горного надзора.
Для подписания акта пользователь недр обязан предоставить в органы исполнительной власти субъекта РФ, территориальные органы Министерства природных ресурсов России и Госгортехнадзора России следующие документы:
В течение 1 месяца после подписания акта о ликвидации или консервации объекта, связанного с пользованием недрами, соответствующий горноотводный акт возвращается в Госгортехнадзор России, а лицензия на право пользования недрами возвращается в выдавший ее орган Министерства природных ресурсов России.
Консервация и ликвидация скважин и оборудования их устьев и стволов
Порядок ликвидации и консервации опорных, параметрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных, нагнетательных, контрольных (пьезометрических, наблюдательных), специальных (поглощающих, водозаборных), йодобромных, бальнеологических и других скважин, которые закладываются с целью поисков, разведки, эксплуатации месторождений нефти, газа и газового конденсата, теплоэнергетических, промышленных и минеральных вод, геологических структур для создания подземных хранилищ нефти и газа, захоронения промышленных стоков, вредных отходов производства, а также скважин, пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и грифонов определяется РД 08-492-02 «Инструкция о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов».
Ликвидация или консервация скважин проводится по инициативе организации-пользователя недр или в иных случаях, установленных законодательством РФ, в соответствии с проектной документацией в срок по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России.
Процесс ликвидации опасного производственного объекта (ОПО) включает несколько этапов:
Консервация и ликвидация скважин и оборудования их устьев и стволов
Порядок ликвидации и консервации опорных, параметрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных, нагнетательных, контрольных (пьезометрических, наблюдательных), специальных (поглощающих, водозаборных), йодобромных, бальнеологических и других скважин, которые закладываются с целью поисков, разведки, эксплуатации месторождений нефти, газа и газового конденсата, теплоэнергетических, промышленных и минеральных вод, геологических структур для создания подземных хранилищ нефти и газа, захоронения промышленных стоков, вредных отходов производства, а также скважин, пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и грифонов определяется РД 08-492-02 «Инструкция о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов».
Ликвидация или консервация скважин проводится по инициативе организации-пользователя недр или в иных случаях, установленных законодательством РФ, в соответствии с проектной документацией в срок по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России.
Процесс ликвидации опасного производственного объекта (ОПО) включает несколько этапов:
Техническое перевооружение опасного производственного объекта
Техническое перевооружение предприятия, в том числе и опасного производственного объекта, представляет собой комплекс мер по внедрению новой техники и технологии, механизации и автоматизации процессов производства, модернизации оборудования и замене устаревшего оборудования более современным и другие мероприятия по обновлению основных производственных фондов, без расширения существующих площадей. В ряде случаев техническое перевооружение сопровождается освоением производства новых видов продукции, а иногда и полной сменой ее номенклатуры.
Техническое перевооружение предприятия, эксплуатирующего опасный производственный объект, проводится с целью повышения производительности труда, снижения себестоимости продукции и услуг, повышения эффективности производственных процессов, экономии материальных ресурсов и улучшения иных технико-экономических показателей работы предприятия.
При техническом перевооружении может выполняться установка дополнительно оборудования и машин на существующих площадях предприятия, внедрение автоматизированных систем контроля и управления процессами, модернизация и техническое переустройство природоохранных объектов, отопительных, вентиляционных систем и пр.
Требования промышленной безопасности к техническому перевооружению опасного производственного объекта указаны в ст. 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также в различных отраслевых нормативных актах.
Техническое перевооружение ОПО проводится согласно плану технического развития предприятия по проектам и сметам на отдельные объекты или мероприятия.
Перед началом проведения работ по техническому перевооружению ОПО в обязательном порядке необходимо провести экспертизу промышленной безопасности соответствующей проектной документации.
Отклонение от проектной документации во время проведения работ по техническому перевооружению опасного производственного объекта – не допускается.